當前中國正處于“十四五”規劃收官與“十五五”謀篇布局的歷史交匯點。在百年未有之大變局加速演進、全球經濟格局深度調整、技術進步加速迭代的復雜背景下，如何通過制度型開放構建更高水平開放型經濟新體制，以深化改革進一步暢通國內大循環，進而通過制度型開放與內循環暢通的協同共振實現發展范式升級，是攸關我國中長期經濟高質量發展的核心命題。
“十五五”高質量發展：制度型開放與暢通內循環圓桌會議在華東師大舉行
9月26日，由上海市社會科學界聯合會和華東師范大學主辦，《探索與爭鳴》編輯部與華東師范大學經濟與管理學院承辦的“‘十五五’高質量發展：制度型開放與暢通內循環”圓桌會議在華東師范大學召開。來自國務院發展研究中心、中國社會科學院、清華大學、中國人民大學、南京大學、浙江大學、東南大學、上海市委辦公廳、復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、上海財經大學、上海師范大學、上海發展研究基金會等高校及科研機構的百余位專家學者，圍繞制度型開放與暢通內循環的改革路徑、政策創新、聯動機制等展開深度對話。
會議現場
全國政協經濟委員會副主任尹艷林出席并作主旨報告。上海市委宣傳部副部長、上海社會科學院黨委書記權衡，上海市社聯黨組書記、專職副主席王為松，華東師范大學黨委副書記孟鐘捷出席并致辭。
華東師范大學黨委副書記孟鐘捷致辭
華東師范大學黨委副書記孟鐘捷教授在開幕致辭中指出，當今世界百年變局與新一輪科技革命加速演進，推動制度型開放與暢通內循環，不僅是適應外部環境變化的必然選擇，更是實現經濟高質量發展、提升國家競爭力的關鍵路徑。制度型開放強調規則對接與制度創新，暢通內循環重在激發市場活力，二者協同共振，方能形成“以開放促改革、以改革促發展”的良性循環。面對時代之變、歷史之變，期待與會專家學者貢獻真知灼見，共同為“十五五”規劃和教育強國、科技強國、人才強國建設注入智慧動力。
上海市社聯黨組書記、專職副主席王為松致辭
上海市社聯黨組書記、專職副主席王為松在致辭中分享了關于學者品格與學術精神的思考。他強調，真正的學者需要具備專注沉浸、自我懷疑和真正謙恭的品質。王為松回顧了社聯主管主辦的《學術月刊》《探索與爭鳴》等刊物辦刊傳統和發展歷程，指出學術刊物的使命在于探討具有全局性和規律性的重大理論問題，而非追逐短期功利，應秉持長期主義，堅持探索真理的初心。此次《探索與爭鳴》編輯部與華東師范大學經濟與管理學院聯合舉辦圓桌會議，既是學術期刊與高?？蒲辛α繀f同聯動、賦能國家發展戰略的鮮活實踐，更是主動對接國家需求、融入國家發展大局的使命擔當。期待與會專家以此次會議為契機，為“十五五”時期經濟社會的高質量發展匯智聚力，凝聚共識。
上海市委宣傳部副部長、上海社會科學院黨委書記權衡致辭
上海市委宣傳部副部長、上海社會科學院黨委書記權衡研究員在致辭中指出，“十五五”規劃是未來五年中國經濟社會發展十分重要的戰略布局，習近平總書記的重要講話為規劃編制提供了根本遵循，也為哲學社會科學界開展高質量建言獻策指明了方向。他提出四點思考：一是要準確分析“十五五”時期的國際環境和百年發展變局；二是要科學研判“十五五”時期的科技革命和產業演進趨勢；三是要深入謀劃“十五五”時期經濟社會發展領域重大改革舉措；四是要系統總結改革創新和發展的實踐經驗與思路舉措。他期待專家學者立足新形勢、聚焦新問題，深入開展高質量理論研究和決策咨詢，為推動我國和上海經濟社會發展在“十五五”時期邁向新臺階，貢獻學界智慧，提供智力支撐。
開幕式由華東師范大學經濟與管理學院黨委書記岳華教授主持。
華東師范大學經濟與管理學院黨委書記岳華主持開幕式
會議發言第一階段由浙江大學文科資深教授李實主持。
中國社會科學院經濟研究所黃群慧研究員發言
中國社會科學院經濟研究所黃群慧研究員作為引言人，作了題為《“十五五”時期如何以高水平開放推進新質生產力發展》的報告。他指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，需要加快構建新發展格局、建成現代化經濟體系。國內大循環是現代化大國的發展根基，需要依托高水平開放來支撐整體經濟系統運行。在產業層面，未來產業、新興產業與傳統產業深度轉型升級共同構成現代化產業體系，建設現代化產業體系這一結構化發展體現了新質生產力系統的結構承載。而提升新質生產力的核心標志在于全要素生產率的提高，這要求營造一流國際化營商環境，以高水平開放集聚全球新質生產力要素，補足創新、人才、基礎設施、跨國資本等新質生產力要素方面短板。
浙江大學原副校長羅衛東發言
浙江大學原副校長羅衛東教授的發言主題為《鞏固文明共識、確立文化自信，高水平推動制度型開放》。他從文明互鑒角度分析，高水平制度型開放不僅是經濟和制度層面的安排，更關乎文明之間的認知。推進高水平制度型開放，需要以鞏固文明共識為根基，既要避免盲目追隨西方，也要堅持摒棄封閉，以“平視”姿態，通過觀念培育、經驗總結與實踐探索，降低文明間的認知成本，實現文明間的包容互鑒。
南京大學長江產業發展研究院常務院長劉志彪發言
南京大學長江產業發展研究院常務院長劉志彪教授的發言主題為《從規則統一走向規模壯大：全國統一大市場建設的戰略轉變與政策選擇》。他指出，全國統一大市場建設是一個長期的歷史過程。從空間維度看，需經歷“行政區經濟→經濟區經濟→全國統一大市場”的演進；從時間維度看，大致可分為“市場規則統一、市場規模壯大和市場功能完善”三個階段。中國新發展階段的供求關系與西方市場存在根本性差異，需求不足已成為制約經濟發展的主要矛盾，供給和需求變量的快慢關系也發生了根本性轉變。唯有供需協同發力，才能實現全國統一大市場從“規模疊加”到“功能壯大”的跨越。
華東師范大學經濟與管理學院院長殷德生教授發言
華東師范大學經濟與管理學院院長殷德生教授的發言主題為《中國高質量發展的宏觀經濟學：邏輯與框架》。他指出，中國經濟在高質量發展階段總體平穩、穩中有進，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力。但在有效需求、部分企業經營、就業、風險等方面仍存在一些突出的結構性矛盾。中國在扎實推進經濟高質量發展過程中已形成六大后發優勢：一是大國經濟格局穩固；二是“世界工廠”優勢持續增強；三是國內市場規模優勢顯現；四是創新能力躋身創新型國家前列；五是數字經濟規模領先，產業鏈空間集聚效應明顯；六是基于“人工智能+”的新質生產力蓬勃發展。在中國宏觀經濟理論創新上，應更加突出需求側，在總需求—總供給模型中將全方位擴大內需的首要任務和構建現代產業體系有機結合，打好政策“組合拳”，提高宏觀政策的整體效能。
會議發言第二階段由南京大學長江產業發展研究院常務院長劉志彪教授主持。
上海發展研究基金會副會長兼秘書長喬依德發言
上海發展研究基金會副會長兼秘書長喬依德作為引言人，作了題為《推動內循環要注意處理好幾個關系》的報告。他指出，當前著力推動內循環，既是落實雙循環戰略的必然要求，也因其潛力巨大而意義深遠。推動內循環需要重點處理好四組關系：一是消費與投資的平衡。二是高端產業與傳統產業的協同。三是“出?！迸c“就地深耕”的統籌。四是實體經濟與金融產業的共生。而這些關系的主次、輕重本身具有動態性，需要根據發展階段變化有所側重，以辯證思維統籌兼顧。
浙江大學文科資深教授李實發言
浙江大學文科資深教授李實的發言主題為《高質量發展、共同富裕與包容性改革》。他圍繞短期經濟情況、長期發展目標以及包容性改革路徑三個方面展開分析。短期來看，經濟增長面臨多重挑戰，經濟動能亟待重塑。長期來看，共同富裕作為中國式現代化的重要特征之一，內含“富?！焙汀肮蚕怼彪p重目標，同時實現面臨諸多現實制約。在此基礎上，他提出推進“包容性改革”，建議通過建立全國統一的生產要素市場、深化戶籍制度改革、推動農村土地制度改革、完善城市保障房制度等，進一步破除制度性障礙，促進要素自由流動與機會公平，從而縮小差距，推動共同富裕與高質量發展。
復旦大學馬克思主義研究院院長、經濟學院教授高帆發言
復旦大學馬克思主義研究院院長、經濟學院高帆教授的發言主題為《暢通內循環的理論邏輯與實踐支柱》。他認為，“雙循環”戰略的內在邏輯可追溯至馬克思主義政治經濟學的四大理論。在實踐層面，暢通內循環需要依托四大支柱：一是擴大內需，以消費和投資為雙重動力；二是推動產業轉型，構建“傳統產業改造+戰略產業布局+未來產業謀劃”的系統體系；三是強化創新驅動，著力提升中國的全要素生產率水平；四是完善供求對接，推動要素市場建設與城鄉區域協調發展?？傮w而言，暢通國內經濟循環的關鍵在于深化體制改革與創新驅動，通過制度安排為實現高質量發展提供支撐。
會議發言第三階段由全國政協委員，中國社會科學院經濟研究所黃群慧研究員主持。
東南大學人文學院教授王寧發言
東南大學人文學院王寧教授作為引言人，作了題為《中國“生產-消費”內循環的社會基礎及其重構》的報告。他指出，當下中國供給側與需求側存在“互倚性”困境，宏觀政策干預效能遞減，亟需社會力量介入補充。相較于西方，中國的“私域社會”較為發達，民眾多將國家視為無限責任主體，社會公共力量薄弱；宏觀政策偏好生產投資，居民消費傾斜不足。儒家傳統塑造的“二元消費倫理”進一步加劇消費困境，儀式性消費增加而日常消費節儉，能帶動技術創新與服務升級的“馬戲部門”發展不足。破解消費困局需要雙重發力：一方面培育“公域”，釋放公共領域對消費的拉動作用；另一方面重構私域社會關系，將服務性消費嵌入其中，夯實內循環的社會基礎。
上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長、講席教授張學良發言
上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長、講席教授張學良的發言主題為《高層次開放與國家區域重大戰略聯動》。他指出，中國過去40多年的發展形成了以制造業為中心的生產型發展格局。面對全球產業鏈布局和國際政治經濟形勢的變化，中國必須從傳統開放模式轉向“高層次協同開放”。這一轉型包含三大核心方向：從“政策型開放”轉向“制度型開放”，從“分割式開放”轉向“協同性開放”，從“要素流動性開放”轉向“價值鏈開放”。中國新發展格局正呈現大、小“鉆石—菱形”的空間協同特征，東部三大城市群與成渝地區雙城經濟圈構成大“鉆石菱形”頂點，中西部五大國家中心城市連接所在的五大都市圈、四大城市群形成小“鉆石菱形”的未來增長級。未來應打造陸港型全球城市與全球城市區域，釋放中西部發展潛力，形成中國新的國際競爭優勢。
同濟大學經濟與管理學院副院長、特聘教授鐘寧樺發言
同濟大學經濟與管理學院副院長、特聘教授鐘寧樺的發言主題為《長三角貨運聯系新格局——基于高速公路貨運大數據的分析》。他指出，長三角作為中國經濟最具活力的區域之一，其一體化進程可通過高速公路貨運大數據加以刻畫：其一，蘇南—上?！銝|沿海形成核心聯系帶；其二，安徽逐步形成以合肥為中心的區域圈層；其三，非相鄰城市關聯凸顯戰略意義?？傮w來看，長三角已構建起較為成熟的貨運網絡。要進一步推動長三角一體化，需要在三個方面發力：一是以數據驅動，提升物流效率；二是培育外貿功能，開拓新興市場；三是錨定核心產業協同，強化城市間產業鏈配套，為長三角一體化注入新活力。
上海交通大學安泰經濟與管理學院教授黃少卿發言
上海交通大學安泰經濟與管理學院黃少卿教授的發言主題為《產業互聯網平臺如何促進制造服務化：基于上海的經驗》。他指出，新一輪科技革命和產業變革推動制造業進入深度轉型期。目前平臺驅動的制造服務化主要呈現四類模式：一是“平臺數據服務”，以數據驅動產業鏈協同；二是“數字化采購+智能倉配”，通過大數據實現供需精準匹配；三是“云端MES+生產協同”，依托工業互聯網形成“數據—決策—執行”閉環；四是“交易平臺+產業服務”雙輪驅動，實現交易平臺數字化。針對當前存在的平臺滲透率不足、要素市場發育不完善以及政策環境限制跨區域服務拓展等瓶頸，應通過需求側引導、優化政策環境與金融支持協同發力，推動產業互聯網平臺更好促進制造服務化發展。
會議發言第四階段由全國政協委員，浙江大學原副校長羅衛東教授主持。
復旦大學經濟學院院長、文科資深教授張軍發言
復旦大學經濟學院院長、文科資深教授張軍作為引言人，作了題為《制度型開放如何實現》的報告。他以上海為例，強調上海在制度型開放中應承擔起引領性角色。從現實基礎看，雖然上海在建設國際金融中心等方面取得顯著進展，但在資本與信息自由流動及法治環境上仍有短板。新一代規則已由傳統貨物貿易轉向數字貿易、數據跨境流動及人才自由流動的新范式，中國應從傳統經貿規則的“接受者”轉變為“積極參與者”和“規則制定者”。作為改革前沿，上海還應探索“離岸模式”，建設離岸數據中心、研發中心和數字服務中心，打造對接國際高標準的實驗平臺?？傮w而言，上海應主動在制度型開放的關鍵領域先行先試，率先在資本流動、數據治理、法治對接等方面形成可復制、可推廣的經驗，為制度型開放提供制度創新支撐。
中國人民大學經濟學院教授劉守英發言
中國人民大學經濟學院劉守英教授的發言主題為《城鄉融合與城市高質量發展》。他指出，中國城市化進程正由“高速擴張期”轉入“穩定發展期”，與此同時，城鄉關系暴露出多重結構性失衡，成為高質量發展的關鍵制約。從城市層面看，核心問題在于一些“連接性斷裂”與“功能錯位”，使得相應的城鄉體系出現“斷檔”。從鄉村層面看，盡管城鄉初步形成“特大城市—縣城—鎮—村”的連續體，但“人、地、業、村”依然呈現不確定性。展望“十五五”，城鄉融合重點在于深化土地要素市場改革、以都市圈為單位統籌規劃、推進城鄉更新與市地重劃、推動鄉村系統重構、建立統一的鄉村土地權力體系，使城鄉各自發揮比較優勢，最終實現“城市有活力、鄉村有韌性”的融合發展新格局。
上海師范大學商學院院長劉江會發言
上海師范大學商學院院長劉江會教授的發言主題為《全球產業鏈重構的驅動機制——內生與外生雙維度的歷史與當代解析》。他指出，全球產業鏈的演化是經濟系統內部“效率邏輯”與外部“安全/權力邏輯”相互博弈的結果。當下全球產業鏈重構的突出特征是“內外生力量邊界模糊化與深度融合”，由此催生效率、安全與可持續性難以兼顧的“三元困境”。對此，中國需推動產業安全范式轉型，核心在于掌握關鍵技術主權和規則塑造權，實現路徑包括以“雙循環”格局增強韌性，以“新型舉國體制”推動從“補短板”到“建新鏈”，以數字化和綠色化驅動產業升級，并通過高水平制度型開放重塑有利國際環境。在效率、安全、可持續間找到動態平衡，已成為中國制定產業與經濟安全戰略的核心任務。
清華大學中國經濟思想與實踐研究院首席研究員劉培林發言
清華大學中國經濟思想與實踐研究院首席研究員劉培林的發言主題為《通過擴大出口信貸為設備更新打開更大空間》。他認為，中國經濟當前面臨雙重挑戰。從內部看，在傳統刺激政策效力下降背景下，推動企業設備更新成為提振內需的重要措施；從對外經貿往來看，幫助其他發展中國家建設大型基礎設施的方式，資金回收率低。為此，他提出“以擴大出口信貸帶動設備更新”的新思路。也即，通過向其他發展中國家提供出口信貸，讓這些國家的企業購買中國企業的舊設備開展生產，并以項目收益歸還中國的出口信貸。與以財政資金直接補貼企業更新設備的做法相比，出口信貸資金按照商業原則發放，收回的本金可循環發放，長期來看更可持續，對設備更新的帶動力度也更加平穩。其對內有助于推動我國企業自覺自愿地更新設備，為企業設備更新騰出空間；對外可帶動零部件和配套技術輸出，提升經貿合作的效果和可持續性，并為中國發展營造更好的外部環境。
全國政協經濟委員會副主任尹艷林在閉幕式上講話
全國政協經濟委員會副主任尹艷林在閉幕式講話中指出，當前中國已進入以制度型開放為核心的新發展階段，服務業對外開放是制度型開放的重點。相較于制造業基本實現“準入清零”，服務業因涉及規則對接等復雜因素，開放進度相對滯后。他總結了黨的十八大以來我國服務業開放取得的重大進展，尤其是在電信、教育、醫療、金融等重點領域的突破，深入分析了服務業開放所面臨的制度約束和落地難題，強調穩步推進制度型開放對“十五五”時期高質量發展的重要作用。
華東師范大學經濟與管理學院院長殷德生閉幕致辭
華東師范大學經濟與管理學院院長殷德生教授對與會專家學者的出席表達誠摯感謝。他表示，此次會議圍繞高質量發展、制度型開放與暢通內外循環三大主題展開深入討論，內容充實、信息量大，專家層次高，取得了圓滿成功。會議的順利舉辦得益于各級領導的關心支持和專家學者的智慧貢獻，也凝聚了志愿者團隊的辛勤付出與周到服務。希望未來繼續匯聚各方力量，共同推動學院的學科建設與繁榮發展。
《探索與爭鳴》主編、編審葉祝弟閉幕致辭
《探索與爭鳴》主編、編審葉祝弟對與會專家學者和華東師范大學表示由衷的感謝。他認為，與會專家不僅就產業安全、數字經濟、統一大市場等現實問題提出了獨到見解，更從文明共識與制度型開放的長時段視角展開探討，賦予討論更為深遠的學術價值。會議不僅凝聚了思想共識，也展現了學術研究在現實關切與理論創新之間的緊密互動。他表示，《探索與爭鳴》將繼續搭建學術交流平臺，推動成果轉化，為深化學術創新與思想交匯貢獻力量。
來源｜經濟與管理學院 編輯｜萬方圓 編審｜郭文君
