建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。全國教育大會(huì)和《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）都明確提出，要分類推動(dòng)高校改革發(fā)展。11月30日，以“分類評(píng)價(jià)牽引高校改革發(fā)展”為主題的國家教育宏觀政策論壇2024年會(huì)暨上海教育督導(dǎo)論壇在華東師范大學(xué)舉行。
國家教育宏觀政策論壇2024年會(huì)暨上海教育督導(dǎo)論壇在華東師范大學(xué)舉行
本次年會(huì)由教育部發(fā)展規(guī)劃司、上海市教育委員會(huì)指導(dǎo)，華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院主辦。教育部發(fā)展規(guī)劃司二級(jí)巡視員李燕麗，上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委副主任顧紅亮出席論壇年會(huì)并致辭。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局副局長(zhǎng)張巖、上海市教育委員會(huì)總督學(xué)平輝、廈門大學(xué)教授史秋衡作大會(huì)主題發(fā)言。來自17所高校代表作了專題發(fā)言。華東師范大學(xué)黨委書記、國家教育宏觀政策研究院院長(zhǎng)梅兵出席活動(dòng)并主持會(huì)議。華東師范大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)雷啟立主持大會(huì)主題發(fā)言環(huán)節(jié)。華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任、國家教育宏觀政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)柯政作大會(huì)總結(jié)。全國有70多所高校和幾十家相關(guān)單位近200名代表現(xiàn)場(chǎng)參加了會(huì)議。
教育部發(fā)展規(guī)劃司二級(jí)巡視員李燕麗作大會(huì)致辭
李燕麗在致辭中表示，高校分類發(fā)展，優(yōu)化高等教育布局，是推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的重要舉措，是黨中央深化教育綜合改革的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措。分類評(píng)價(jià)則是推進(jìn)高校分類發(fā)展的關(guān)鍵抓手，本次年會(huì)主題具有重要的理論和實(shí)踐意義。宏觀院深度服務(wù)國家教育發(fā)展決策咨詢，也做出了重要的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。期待本次年會(huì)通過交流討論和思想碰撞，形成更多新思想、新成果，共同為加強(qiáng)教育強(qiáng)國建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。
上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委副主任顧紅亮作大會(huì)致辭
顧紅亮在致辭中表示，本次年會(huì)緊扣教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，回應(yīng)了當(dāng)前高校改革的關(guān)鍵議題。他介紹了上海高校分類評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐歷程，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)更加深入地研究和探索高等教育的分類、各類學(xué)校評(píng)價(jià)的重點(diǎn)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的拓展，使分類改革成為推動(dòng)高等教育體系整體躍升的有效抓手。期待教育部發(fā)展規(guī)劃司和相關(guān)司局一如既往關(guān)心支持上海教育督導(dǎo)和教育評(píng)價(jià)工作，支持上海繼續(xù)先行先試。
華東師范大學(xué)黨委書記、國家教育宏觀政策研究院院長(zhǎng)梅兵主持大會(huì)致辭
中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局副局長(zhǎng)張巖作大會(huì)主題發(fā)言
高等教育發(fā)展立足于怎樣的時(shí)代意義？高等教育改革發(fā)展又面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？張巖表示，全國教育大會(huì)和《綱要》明確了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的任務(wù)書和路線圖。高等教育作為“龍頭”在推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)中有著關(guān)鍵地位，《綱要》的實(shí)施必將為高等教育的改革發(fā)展提供更大的歷史機(jī)遇和發(fā)展空間。當(dāng)前我國高等教育在人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需匹配、教育資源均衡配置、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、高校辦學(xué)特色塑造、高等教育對(duì)外開放這幾個(gè)方面亟待提升。推進(jìn)高校改革發(fā)展是破解高校辦學(xué)同質(zhì)化難題的需要，是增強(qiáng)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適配度的需要，也是滿足增強(qiáng)高等教育治理能力和激發(fā)高校辦學(xué)活力的需要。
上海市教育委員會(huì)總督學(xué)平輝作大會(huì)主題發(fā)言
高校分類評(píng)價(jià)改革何為？目前有哪些值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？平輝分享了上海教育在高校分類評(píng)價(jià)方面的實(shí)踐探索。他指出，上海在推進(jìn)高校分類改革中遵循幾點(diǎn)原則：以科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求為牽引來調(diào)整學(xué)科設(shè)置；以人才培養(yǎng)為主體功能、學(xué)科專業(yè)布局為輔；以解決辦學(xué)同質(zhì)化問題為導(dǎo)向。下一步，上海將繼續(xù)探索重構(gòu)高校分類評(píng)價(jià)體系，著力構(gòu)建以全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量為核心的、以服務(wù)科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
廈門大學(xué)教授史秋衡作大會(huì)主題發(fā)言
史秋衡從制度特征、戰(zhàn)略指向與路徑三個(gè)層面分享了對(duì)高校分類評(píng)價(jià)改革的學(xué)術(shù)洞見。他認(rèn)為，從戰(zhàn)略層面而言，高校分類評(píng)價(jià)的重要轉(zhuǎn)向有三點(diǎn)，一是從分類設(shè)置角度已將高校分層扭轉(zhuǎn)為分類的重要轉(zhuǎn)向，二是要處理好自主辦學(xué)選擇的高校分類發(fā)展與管評(píng)聯(lián)動(dòng)的分類推進(jìn)高校改革的關(guān)系，三是中央-國務(wù)院－教育部上下聯(lián)動(dòng)的分類改革與發(fā)展機(jī)制的新質(zhì)性探索。
華東師范大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)雷啟立主持大會(huì)主題發(fā)言
華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任、國家教育宏觀政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)柯政代表會(huì)議主辦方發(fā)言
柯政代表會(huì)議主辦方表示，分類推進(jìn)高校改革發(fā)展是必須攻克的目標(biāo)，事關(guān)中國高等教育自主發(fā)展道路問題，而解決這個(gè)難題必須要有新想象、新思路。本次年會(huì)根據(jù)會(huì)議主題設(shè)置了4場(chǎng)專題討論，共邀請(qǐng)了相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)共17位代表作專題分享。
在專題一“研究型高校需要什么樣的評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，來自四所雙一流高校的代表圍繞研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)體系展開了深入討論。浙江大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)王小燕建議，通過分類設(shè)置教師職稱晉升通道促進(jìn)各類人才發(fā)展，通過下放評(píng)價(jià)管理權(quán)激發(fā)院系活力，通過改進(jìn)成果認(rèn)定方式鼓勵(lì)學(xué)科交叉；西安交通大學(xué)人力資源部副部長(zhǎng)焦在濱認(rèn)為，通過管理重心下移，完善“一院一策”評(píng)價(jià)體系，能有效發(fā)揮學(xué)院主觀能動(dòng)性，激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)展改革處劉穎認(rèn)為，以學(xué)院為單位開展分類評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)包括學(xué)科水平、師生結(jié)構(gòu)、科研能力、國際合作等維度；上?？萍即髮W(xué)人力資源總監(jiān)周宇認(rèn)為，在人才評(píng)價(jià)的方式上應(yīng)注重國際同行評(píng)議，內(nèi)容上需強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新能力，原則上堅(jiān)持重品行、重育人、重學(xué)術(shù)、重能力、重公認(rèn)。
專題一主題人及嘉賓（從左至右）：王同彤、周宇、焦在濱、王小燕、劉穎
在專題二“應(yīng)用型高校需要什么樣的評(píng)價(jià)”中，上海市教育評(píng)估院高教評(píng)估所所長(zhǎng)馮修猛指出，應(yīng)用型高校分類評(píng)價(jià)要重點(diǎn)關(guān)注誰來評(píng)的問題，建議引入專家、行業(yè)和企業(yè)參與評(píng)價(jià)，充分權(quán)衡定性與定量指標(biāo)的關(guān)系；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)方明強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)需重點(diǎn)考察應(yīng)用型高校的地方性、應(yīng)用型和特色化三個(gè)核心屬性；上海電力大學(xué)科研處副處長(zhǎng)周振指出，成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)對(duì)應(yīng)用型高校的牽引作用尤為突出，不僅推動(dòng)學(xué)校增加成果轉(zhuǎn)化數(shù)量，更有利于學(xué)校優(yōu)化組織架構(gòu)，通過融合技術(shù)創(chuàng)新鏈和成果轉(zhuǎn)化鏈實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新；上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)張立新認(rèn)為，分類評(píng)價(jià)需要淡化“帽子”、尊重高校自身的辦學(xué)主動(dòng)性。
專題二主題人及嘉賓（從左至右）：范惠明、張立新、方明、馮修猛、周振
在專題三“技能型高校需要什么樣的評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)張端鴻提出，實(shí)踐性課程比例、雙師型教師比例和產(chǎn)教融合成效是技能型大學(xué)評(píng)價(jià)的三個(gè)重要指標(biāo)；深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)新時(shí)代中國職業(yè)教育研究院秘書長(zhǎng)李亞昕指出，專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)的契合度以及與其他高校的差異性，也是技能型大學(xué)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)；海南科技職業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉家樞突出強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)的“達(dá)標(biāo)”“定向”和“促強(qiáng)”功能，并指出職教本科評(píng)估體系亟待完善；上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院高職教育研究所所長(zhǎng)石慧分享了上海市高校分類評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)學(xué)校建設(shè)的導(dǎo)向性作用，并指出當(dāng)前產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)以形式性指標(biāo)為主、效益性指標(biāo)較少的問題；滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校原黨委書記劉健針對(duì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)，建議將企業(yè)經(jīng)歷的考核從以個(gè)人為主轉(zhuǎn)向注重團(tuán)隊(duì)整體表現(xiàn)?；?dòng)環(huán)節(jié)，嘉賓們與觀眾圍繞“職業(yè)院校教師”評(píng)價(jià)展開進(jìn)一步討論，指出當(dāng)前教師資格證的要求在一定程度上阻礙了雙師型教師的引進(jìn)。
專題三主題人及嘉賓（從左至右）：曹宇蓮、石慧、李亞昕、張端鴻、劉家樞、劉健
在專題四“地方綜合性高校需要什么樣的評(píng)價(jià)”中，來自上海大學(xué)、南昌大學(xué)、西北大學(xué)、山西大學(xué)四所地方綜合性高校代表展開交流研討。上海大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處（大數(shù)據(jù)中心）主任陳秋玲認(rèn)為，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向和本地區(qū)實(shí)際需求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在分類評(píng)價(jià)、服務(wù)治理中的關(guān)鍵作用；南昌大學(xué)政策研究與綜合改革辦公室主任朱旺力認(rèn)為，評(píng)價(jià)應(yīng)突出地方綜合性高校對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度、對(duì)其他高校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，辯證看待高校排名；西北大學(xué)高等教育研究中心主任姚聰莉認(rèn)為要以分類評(píng)價(jià)牽引高校明確辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出人才培養(yǎng)職能；山西大學(xué)教師工作部部長(zhǎng)胡英澤認(rèn)為，地方綜合性高校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地方政府需求，評(píng)價(jià)中應(yīng)突出對(duì)教師、學(xué)生等與人相關(guān)的指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果在人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、對(duì)口幫扶等方面予以政策支持。
專題四主題人及嘉賓（從左至右）：吳晶、胡英澤、朱旺力、陳秋玲、姚聰莉
華東師范大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)辦公室副主任王同彤、華東理工大學(xué)副教授范惠明、華東師范大學(xué)晨暉學(xué)者曹宇蓮、國家教育宏觀政策研究院副研究員吳晶分別主持了四場(chǎng)專題對(duì)話。
圖文、來源｜國家教育宏觀政策研究院 編輯｜蔣萱 編審｜郭文君
