財務管理,是高校管理工作中的核心部分,隨著高校財務問題日趨復雜,如何加強推進財務工作改革是高校管理中的又一重要課題。
財務管理制度,太松了容易出現違法違紀現象,太緊了又讓人感到處處受限、費力傷神。有沒有一條既按照規章制度辦事、又讓院系和教師感到輕松自由的新路子?2016年以來,華東師大財務處堅持以加強規范、解決問題、提升服務、增強績效為導向,推出了一攬子財務管理改革的“妙招”,讓學校教師拍手叫好,也讓高校同行豎起了大拇指。
規劃財務流程 全面提升線上運作效率
不符合報銷規范而被反復退單,往返于財務處和相關部門補簽字、補材料;網約車等新興事物出現卻沒有及時更新具體報銷流程。教師對財務問題的“抱怨”,就集中在跑腿多、流程脫節這兩點上。為了解決這些問題,學校打造了“一門式”的網上財務辦事系統。現在,師生員工可以通過學校公共數據庫“財務資源管理系統”和華東師范大學企業號的專題應用“我的財務”,實現“線上一門式自助服務”。
通過企業號應用“我的財務”,教師可以隨時隨地查詢項目經費使用、預算執行、借款明細、工資個稅及公積金等個人財務信息;學生可以隨時隨地進行各類繳費。通過“財務資源管理系統”,教師可以預約各種報銷業務,還可查閱“財務業務辦理常見問題八十問”。
對一般教師而言,財務問題涉及最多的就是科研項目。而科研項目一般是跨部門管理的。跨部門事項的管理工作像一個鏈條的前后端,如果部門之間崗位職責范圍不清相互推諉,就會導致工作鏈連接不上而斷裂的情況。自2014年起,學校為加強對科研項目的全過程管理,加速上線了新科研管理系統。科研管理系統與財務資源管理系統進行對接,在科研管理系統中立項目形成項目號后,便可以在財務資源管理系統中進行經費管理,查詢經費使用、預約報銷以及項目授權等操作。經費數據將實時更新,實現了項目合同管理、經費認領、項目立項、網上審批、預算調整、項目信息查詢的“一門式”網上辦理。
實驗室與設備管理處的固定資產驗收系統跟財務系統也實行了對接,設備類報銷可直接在網上完成跨部門業務全過程,不用再跑設備處蓋章驗收了。科研人員只要有電腦、有網絡,即可“一門式”完成項目的全過程業務。
讓專門的人專心做專業的事
財務問題制度復雜、專業性強,且經常處于變動之中。要讓“非專業”的教授們去做財務管理,不但會耗費很多寶貴的教學科研時間,還容易出現問題。財務管理,需要讓專門的人專業的去做。
2017年學校開始試行院系財務秘書制度,2018年正式全面實施。財務秘書主要負責報銷業務,包括負責或協助辦理院系教師科研經費報銷、負責辦理院系教學科研及行政業務等經費報銷,根據實際需要幫助教師通過科研管理系統進行項目預算調整申請,審核報銷票據的相關手續,幫助教師整理粘貼票據并進行網上系統報賬單的填制等。師生通過財務秘書的“一站式”服務,從繁雜的財務事務中解脫出來,用更多時間和精力投身科研教學。
為了讓財務秘書與財務處的工作無縫對接,財務處2018年開始實施財務聯絡員制度,由財務處工作人員擔任,一對一聯系實體院系。在日常工作中,財務秘書直接將問題建議反饋給對接的財務聯絡員,財務聯絡員則做好建議的“傾聽者”和問題的“幫助者”,做到“事事有回應,問題有對策”,互信互通、高效工作。
優化財務制度 釋放管理能量
好的財務制度可以約束不規范行為,激發鼓勵師生們的創造。為了釋放財務制度的激勵“紅利”,學校也開展了一系列新的探索。
院系要加快發展,需要有一定程度的經費自主權。2016年,學校全面梳理了各個教學科研單位經費賬戶,完成了院系五大類賬戶的設置,修訂出臺《華東師范大學院系經費管理辦法》。通過調整、歸并等方式,優化精簡院系經費賬號,使得院系對預算總量和撥款構成有更清晰直接的認知,從而在經費的統籌安排和管理使用上獲得了更多自主權。
學校財務處在充分調研的基礎上,制定了關于國內差旅費、會議費、勞務費、間接費、橫向科研經費、結余經費等若干管理辦法。2017年底修訂了國內差旅費管理暫行辦法,制定了科研因公臨時出國差旅費管理辦法和野外考察差旅費管理辦法,釋放政策紅利,直接惠及科研人員,激發科研活力。
文、來源|財務處 編輯|呂安琪 吳詩 編審|郭文君