“課間10分鐘，可否延長？”新學年開學才10多天，這個話題在中小學引起熱議。在上海，很多學校早在多年前就開始執行課間10分鐘小休與15分鐘大休相間的制度。那么，學生的課間休息權利有沒有得到很好的保障？如果普遍延長每一次課間的時間，在實施上會遇到些什么困難？還需要哪些配套措施同步跟進？
課間增加趣味性活動，引導學生在室外放松休息，有益于他們身心健康 本報記者 陶磊 通訊員 姜輝輝 攝
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年級越高學生越懶得去操場
從今年9月起，北京率先把中小學課間10分鐘休息時間延長到15分鐘，引導學生利用課間走出教室，在室外進行放松休息、有益社交及適量活動，為后續課堂學習做好充分的身心準備。優化調整后，小學階段上午到校、下午放學和午休午餐時間保持不變；初中階段除放學時間延后5分鐘，上午到校時間、午餐午休時間整體上保持不變。
很久以來，我國中小學的課間休息時間基本上都是10分鐘，其中還包括了2分鐘的預備鈴時間，也就是僅有8分鐘時間可以讓學生自由活動。那么，這么點課間休息時間到底夠不夠呢？學生和學校對于增加課間時間又是持怎樣的態度呢？
“現在的學校校園越建越大，為了減少對學生學習的干擾，規劃設計時一般都會把教學區域、運動區域、生活區域相對分開，因此，課間10分鐘里很少有學生會去操場活動，來回走走也要好幾分鐘呢。”滬上一位初中校長向記者表示，課間是用來放松身心的，站起來到教室外走走看看就行，不適合強度較大的運動，因此，有個七八分鐘時間也夠了。
日前，記者在一所新建的小學做了一次現場測算。教學樓共有四層，即便是一樓東側最靠近操場的班級，從教室門口到操場跑道大約需要步行230步，一來一回怎么也要三四分鐘。倒是教學樓前的林蔭步道特別溫馨，還放置了長椅，等到剛栽種的小樹長成參天大樹后，真是個課間休閑的好地方。記者還發現，課間時很少有樓上的學生下樓活動，詢問一位教室在二樓的男生，他說：“老師說了，下課不要往樓下跑，上完廁所就趕緊回教室，準備好下一節課的書本。”另一位女生說：“室外太熱了，教室里還有空調，誰愿意下課出去啊。”
“誰說學校是怕事故才故意在課間時把學生‘關’在教室里的？這不是主要原因。特別是冬天，門窗緊閉了一節課，下課鈴聲一響，很多老師就會催促學生開門開窗通風，還會喊大家往室外跑跑，呼吸一下新鮮空氣。但是你去看，越是高年級的學生，似乎越喜歡安靜，很多人都懶得邁開腿?！庇懈咧行ｉL對記者說。
各方努力只為讓孩子多動動
贊同延長課間休息時間，最重要的一個原因是著眼于學生的身心健康，減少近視、脊柱彎曲等不健康狀況，讓學生能勞逸結合，保持愉悅的心情。但是，也有專家表示，課間休息10分鐘也好，15分鐘也罷，關鍵在于“有效執行”，即便增加了5分鐘，學生還是在教室里或坐著或趴著，或忙于抄黑板上老師布置的習題，那還有什么實際意義呢？
“把課間休息還給孩子們?！薄氨M可能地把學生從教室趕向操場。”……多年來，這樣的呼聲幾乎已是老生常談。而且，教育部也是三令五申要求落實學生課間休息的權利。2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規定》明確，不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、游戲、出教室活動等設置不必要的約束。在實際工作中，要求中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。今年新學年開學前，上海市教委等部門發文提出“優化課間管理，每節課間安排學生走出教室適量活動和放松，不得以各種理由、各種方式限制學生課間休息和活動”。
去年底，山西一位教師在媒體平臺上發視頻，稱自己所在的學校有70%的學生課間10分鐘不愿離開教室。長達20分鐘的大課間，操場上也是學生寥寥，整個校園顯得十分冷清。視頻傳開后，引發廣泛議論。今年的全國兩會上，多位代表和委員紛紛建言獻策，希望課間10分鐘里讓孩子們充分動起來。
江蘇省教育廳曾下發通知，要求督促學生每天規范做好2次眼保健操，課間10分鐘走出教室，做到“輕眼課間10分鐘”“清空教室”，到室外活動放松身心、遠眺。
有專家提出建議，市教委、區教育局、各級未成年人保護委員會等職能部門完全可以利用現有的網絡技術設備，對各校課間10分鐘情況做一番跟蹤檢查，看看究竟是哪些學校、哪幾個班級的學生課間被“關”在教室里，或課間休息時間被嚴重“打折”，并將隨機檢查的結果與校長的業績掛起鉤來。此外，如發現個別教師屢屢拖堂，也要督促他們整改。
打開思路騰出空間錯峰活動
上海松江區某小學四年級的課程表將學習和活動安排得張弛有度。上午第一節課和第三節課后休息10分鐘，而第二節課后則安排了40分鐘的大課間，下午的第一節課后也安排了15分鐘休息。校長說，如果像北京那樣將每個課間都延長5分鐘，對一天的教學安排影響并不大，只需將每天放學后的看護時間推遲15到20分鐘就行。
“延長課間休息時間是好事，但也是難事?！鄙虾ν饨涃Q大學智庫研究院副院長張海娜認為，讓孩子們走出教室、適量運動，放松身心，校園生活張弛有度的確有利于減少校園里的“小胖墩”和“小眼鏡”，但在執行時卻會遇到諸多難題。
張海娜說，對于上海的不少學校來說，尤其是市區的一些學校，面積比較小，操場也比較局促，體育活動的場地捉襟見肘。那么，可否采用課間錯峰的辦法，根據不同年級或班級的課間時間交錯安排活動，避免同時使用同一空間造成擁擠。將校園劃分為不同區域，每個區域適合不同類型的活動，如安靜閱讀區、體育活動區、團隊游戲區等，使用顏色或標志明確區分不同區域，引導學生合理選擇活動空間。還可以對學?？臻g做些相應的改造，在課間活動時間，將部分教室或功能室臨時改造為活動空間，如將圖書館一角、樓道部分公共空間改為棋類活動區，使用可折疊或可堆疊的桌椅，快速騰出活動空間。教學區域的活動空間也可以做功能化的分區，例如，設計多功能活動空間，同一區域可以用于不同類型的活動，如將籃球場兼作田徑活動區，但要使用顏色或標志明確區分。
按照《上海市普通中小學校建設標準》，教學樓的外廊或單內廊凈寬不該小于2.1米，中內廊凈寬不該小于3米。顯然，2至3米寬度的走廊只是用來通行的，并不適合學生在課間活動。
“受制于場地的問題可能在短時間內解決不了，那么不妨打開思路，換個角度去探尋一些如何安排好學生課間活動的好辦法。”張海娜說，可以通過開展類似跳繩、踢毽子，哪怕是下棋等活動，讓學生們在課間拋開書本，增加些趣味性活動，這也是十分有益于他們身心健康的。
專家建議：
健全評估機制 保障學生休息和活動權利
“必須認識到，延長課間時間雖然有諸多好處，但在實踐中要讓學生自由享有屬于自己的課間時間，還需要從根本上解決導致課間10分鐘‘消失’的問題。這些問題不解決，課間15分鐘也可能逐漸消失。”21世紀教育研究院院長熊丙奇說，導致課間10分鐘“消失”的根本原因，一是學校沒有堅持依法規范辦學，有些教師喜歡拖堂，擠占課間時間加班加點上課；二是缺乏嚴謹、規范的學生校園傷害事故責任認定機制，一旦發生學生意外傷害事故，學校和教師就會面臨被追責，為減少發生安全事故，教師就對學生采取“課間圈養”的做法，約束和限制學生在休息時段離開教室到走廊或操場上去活動。
華東師范大學法學院副教授余鋒說，只有建立起切實的法律和機制保障，才能確保真正把課間10分鐘還給學生。
第一，將課間休息權納入學校和教師的評價體系，加強監督確保政策執行。要將課間休息權的落實情況納入學校整體管理和教師的個人考核中。對于能夠很好地保障學生休息和活動權利的學校和教師，給予相應的考核激勵；對于忽視學生休息權利的，給予相應的反向評價。同時，由教育部門牽頭，建立包括教育行政部門、家長代表、人大代表、政協委員等多方參與的監督體系，定期對學校課間休息制度的執行情況進行檢查，并通過公開評議或反饋機制，確保信息透明，使問題得以及時整改。另外，在學校層面成立學生權利保護委員會，由學生代表、家長、教師、學校管理層等組成，監督和協調課間休息權利的落實。
第二，優化學校設施，提供安全活動場所，推廣第三方保險機制。建議地方政府設立專項資金，用于改善校園基礎設施，保障課間活動場所的安全性和適用性，確保操場、走廊等區域適合學生自由、安全地活動。在新建和改建校園時，應科學規劃設計活動場地，確保每個年級的學生都有足夠的活動空間，減少擁擠和危險。學?？梢酝ㄟ^保險分擔學生課間活動中的意外傷害賠償責任，減輕教師和學校的負擔與壓力，鼓勵更多學校開放活動空間。
第三，建立完善的安全事故處理流程，加強課間安全教育，培養學生的自我保護意識。通過建立完善的安全事故處理流程，減少教師因擔心承擔責任而限制學生活動的情況。將課間安全防范技能納入常規課程，通過班會、專題講座等形式，提高學生的安全意識和自我保護能力，使學生在活動中能夠避免和減少不必要的危險。
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記者丨王蔚
來源丨新民晚報
編輯丨王越月
編審丨郭文君
