日本首相岸田文雄21日起將訪問澳大利亞，并與澳總理阿爾巴內塞舉行會晤。日澳媒體預計，雙方將簽署新的安全保障宣言，進一步強化“準盟友”間安全保障和經濟方面的合作。
同為美國在亞太的“鐵桿盟友”，日澳加強防務關系的意愿由來已久。上一份安全保障宣言發表于2007年。時隔15年，在大國博弈加劇、亞太暗流涌動的背景下，岸田此訪有何看點，雙方加深軍事捆綁有何考量，又將對兩國關系和地區局勢產生何種影響？
行程安排有講究
這將是岸田任內首次訪澳，也是日本首相自2018年以來首次到訪當地。
不過，對岸田和5月剛履新的阿爾巴內塞來說，彼此并不陌生。兩人在過去5個月里至少見過三次面，包括5月“四方安全對話”領導人會議、6月北約峰會、9月日本前首相安倍晉三葬禮。
外界認為，澳方選擇在西澳大利亞州首府珀斯接待岸田別具深意——資源上，西澳大利亞州是日本重要的礦產合作伙伴，也是日本小麥、液化天然氣的進口來源地；位置上，珀斯西臨印度洋，是澳大利亞最大海軍基地所在地，為兩國加強面向印度洋的防務合作留下想象空間。
華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘指出，岸田原計劃今年1月訪澳，但由于新冠疫情等原因推遲。這賦予日澳關系新的契機。自澳大利亞新政府5月上臺以來，總理阿爾巴內塞已兩次訪日，為推進兩國關系營造氛圍。此次，澳方選擇珀斯作為會晤地點，兼具象征意義和實際意義。
據日媒披露，岸田此訪主要有兩項重點議題：安保合作、能源供應。
美國因素凸顯
輿論認為，無論安全還是經濟，日澳合作都體現出各取所需的特點。
安全上，日本自2013年出臺首份《國家安全保障戰略》以來，將推進與美國盟友伙伴間的雙多邊防務合作視為實質性的“強軍”手段之一。它看重澳大利亞的地緣位置和軍事資源，也想借后者更好地融入西方世界。澳方則將日本視為其推行亞洲政策、坐實“中等強國”身份的戰略支點。
盡管日本駐澳大使吹噓，新安全宣言具有“劃時代”意義，但有澳學者潑冷水稱，可能更多是“裝門面”。新增兩部分內容——情報共享和更大互操作性，并無太多新意。兩者都在此前的文件中得到確認，后者已在推進。
經濟上，過去數十年，兩國一直保持著“互通有無”的關系。日本缺少的自然資源，澳大利亞幾乎應有盡有；澳大利亞汽車產業以及其他加工業相對落后，日本助其一臂之力。但是，兩國經濟合作各有側重，岸田此行注重能源供應穩定，澳方則在大部分聲明中強調氣候變化的應對。
“日澳防務合作自2007年安倍政府時期積極推動至今，已形成常態化。”上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰指出，究其背后，兩國在美國要求下加強合作，包括互派軍事力量、軍事情報互換等，也包括在“四方安全對話”框架下。一大借口自然是中國。與此同時，兩國也有推動合作的內生動力。一是，希望提升地區事務話語權，謀求戰略自主性和防務獨立性。日本想一定程度擺脫對美國的外交依賴。二是，希望實現經濟利益。日本想向澳大利亞出口軍備，比如曾討論潛艇出口。眼下，日本經濟陷入困境，能源漲價，物價攀升，迫切需要在能源、供應鏈以及經濟安保方面加強與澳方合作。
陳弘指出，日澳簽署新的安全宣言值得關注。2007年簽署宣言時，兩國已呈現防務上走近的趨勢，但澳大利亞仍將中國定位為伙伴。如今，隨著美國對華定位的徹底改變，日澳也發生偏轉。到目前為止，澳大利亞新政府外交和安全政策的反華調門有所降低，也強調中澳全面戰略伙伴關系，但實質上沒有從對華錯誤認知中糾正過來，政策不理性和不理智因素仍在。新宣言估計會繼續炒作“中國威脅”，至少發出帶有針對性的陳詞濫調，可能不僅涉及常規合作，還包括緊急狀況下的準備和應對等。新的動向值得警惕。
陳弘指出，采取進攻型防務政策，與澳大利亞的戰略地位和經濟實力并不匹配，只會將自己推向危險境地。今年是中澳建交50周年，希望澳方能借這一契機改變過去破壞兩國關系的不理智行為。
廉德瑰指出，鑒于日澳兩國特殊的戰略位置，雙方加強防務合作，包括在緊急事態下互換情報，具有一定的實際意義，會對周邊局勢產生一定影響。但合作本屬于雙邊事務。外界真正關心的是，不要損害第三方利益，不要攪動亞太地區的和平與穩定。
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記者丨安崢
來源丨解放日報
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
