就在不久前，世界人口總量剛突破80億，中國的人口數量卻即將迎來拐點，同時出現了生育焦慮、少子老齡化、跨區域流動等新的人口變化趨勢。
這些新的趨勢將給教育帶來一系列影響，那么，應該如何認識和應對？
11月18日，為貫徹學習黨的二十大精神，華東師范大學國家教育宏觀政策研究院聯合華東師范大學教育經濟實驗室、教育人口實驗室共同舉辦國家教育宏觀政策論壇年會（2022年），主題為“共同富裕背景中的教育強國建設”。
大會報告階段，邀請了教育學、經濟學、哲學、社會學、政治學、人口學和公共政策等各學科權威專家以及相關專家型領導，討論交流了教育強國建設的重要理論和政策問題，同時還討論了人口、人才和教育的關系。
面對新的人口變化，教育應如何應對？
論壇上，華東師范大學人口研究所所長丁金宏分享了國家人口發展和教育關聯度的問題，分析了國家人口發展趨勢與教育資源配置、生育焦慮之間的內在關系。
中國人口總量將迎拐點
丁金宏研究認為，未來1-2年，中國人口會迎來頂峰時期，到14.1億左右，然后將出現拐點，人口總量將轉為下降趨勢，“而且下降的過程會非常長，也會很猛烈”。
下降到哪里是最低點？下降多久會反彈？
這些關于人口趨勢的預測，仍是未知數，人口專家們正在積極研究討論。
丁金宏預測，“一種樂觀的估計是中國人口將下降到10-11億，為最低值。與此同時，世界的人口現在還在持續增長，將來估計會達到90-100億之間，甚至突破100億。中國人口占世界總人口的比例會逐步下降。”
在這個過程中，教育資源的規劃和合理配置至關重要。
生育焦慮已變成公共問題
不久之前，我們還在動員大家盡量少生孩子。但是很快，現在年輕一代不想生孩子了，即使生育政策不斷調整，生育意愿還是不高。
生育焦慮，其實很大程度是教育焦慮引起的。
丁金宏的研究團隊去年在上海做過一個訪談式調查，訪談了上海各個階層、各個地區的人。
“不管是有孩子，還是沒有孩子的，甚至是剛準備結婚的，一談到生育的問題，就聯系到教育的問題；一談到孩子的問題，就說沒有精力去培養孩子，怕耽誤孩子。”丁金宏坦言，生育焦慮和教育焦慮兩個問題相互疊加，相互強化。
訪談同時發現，父母受教育程度越高，生育意愿越低。
如何緩解全社會的教育焦慮，成為回應生育焦慮的關鍵。
人口大規模跨省遷移
中國人口跨省遷移的現象和趨勢非常明顯。
江浙滬、珠三角這些相對發達地區是人口流入地，東北地區、中部地區、西北地區這些相對不發達地區是人口高強度流出地。
丁金宏指出，這樣的狀態引發了兩個問題：第一個相對發達的地區人口的集聚造成了教育資源的集聚；第二個是人口流動與教育資源的匹配性問題，“外來人口在流入地沒有充分的受教育權力和機會，教育資源還不能很好的匹配”。
如何在制度上保障流動人口家庭學生的受教育權利，如何在教育資源配置上為流動人口子女提供優質的受教育機會，都是教育必須回應的重要問題。
怎么樣才稱得上教育強國？
二十大報告旗幟鮮明地提出加快建設教育強國，成為一個振奮人心的教育發展目標和國家戰略。
那么，怎么樣才稱得上教育強國呢？
論壇上，多位大咖專家，圍繞這個問題展開了深入的討論。
教育強國尚有差距
關于教育強國，實際上是有一些比較成熟的定義的。
湖北省人大副主任、華中師范大學教授周洪宇指出，教育強國可界定為：教育綜合實力、教育創新能力、人才培養和教育服務貢獻能力、教育治理能力、教育國際競爭力和教育影響力強大且顯著的國家。
衡量教育強國也有一些常用的指標，比如入學率、受教育年限、經費投入、設備設施的設置，師生比、學校的規模等。用這些指標，可以量化地呈現我們建設教育強國的進展和程度。
周洪宇基于研究發現，目前教育國際競爭力前十名的國家以歐美國家為主，中國位居18位，還有比較大的差距。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授指出，當前我國教育不平衡、不充分的問題依然存在，例如高中毛入學率、人均預期受教育年限，特別是研究生入學比例等指標，還有很大的提升空間。
教育強國有"四度"
華東師范大學終身教授、教育學部主任袁振國聚焦“教育強國的未來要求”，指出共同富裕是社會主義的本質要求，強調物質富裕和精神富裕并舉。
他從教育的廣度、深度、高度、綿延度四個方面思考教育強國建設的內涵，論述了普及教育、高質量教育體系、個性化發展與終身教育之間的關系。
廣度就是普及，重點是數量的擴大和結構的調整，除了提高各級各類教育的入學率，還要關注結構性的要求；
深度則是從高質量教育發展的要求出發，改變“高分低能”的現狀，促進學生就業能力、創業能力、人際溝通能力、資源協調能力、領導能力等多方面能力的提升，促進知識向能力的轉化，同時考慮包括社會情感能力等非認知因素的影響；
高度指的是個性化、人的全面、自由、充分地發展，避免工業化社會過度重視提高教育效率導致的人才培養的標準化與雷同化等問題；
綿延度指的是建立完善的終身教育體系，讓每個人在生活當中有不斷學習的機會和動力，讓學生有更多的獲得感與幸福感，使得教育真正能夠在社會當中促進人的全面發展，同時對社會的發展提供技術性和戰略性的支撐。
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記者丨白羽
來源丨第一教育
編輯丨王越月
編審丨戴琪
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