習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供了根本遵循。華東師范大學(xué)充分發(fā)揮教師教育、教育研究學(xué)科優(yōu)勢，由國家教育宏觀政策研究院牽頭承擔(dān)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》（學(xué)術(shù)版）研制工作，結(jié)合正在開展的主題教育，相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國的重要講話精神——‘建設(shè)教育強(qiáng)國與中國式現(xiàn)代化’”主題展開專題研討。
本報(bào)摘編其中五位學(xué)者觀點(diǎn)，以饗讀者。
換道超車塑造新優(yōu)勢，加快建設(shè)教育強(qiáng)國
■袁振國
教育強(qiáng)國要不要建，能不能建，該怎么建？習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。總書記的講話，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國的必要性和緊迫性做了深刻的闡述，最好地回答了要不要建教育強(qiáng)國的問題。
習(xí)近平總書記還指出，“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口”，前瞻性地回答了建教育強(qiáng)國能不能的問題。
要看到，工業(yè)革命以來形成的現(xiàn)代教育制度雖然極大地提高了教育效率，使教育普及得以實(shí)現(xiàn)，但另一方面，它也使人類付出了沉重的代價(jià)。具體來說：一是教育的標(biāo)準(zhǔn)化，把不同的人變成了相同的人；二是單一化，把教育內(nèi)容固定在有限的課程、教材和教學(xué)范圍內(nèi)，極大地窄化了人類的學(xué)習(xí)空間；三是被動(dòng)性，老師講學(xué)生聽，教育成為被動(dòng)接受的過程，挫敗了人與生俱來的創(chuàng)造性和想象力；四是分科性，按照數(shù)理化、文史哲、史地生的學(xué)科分類，進(jìn)行分科教學(xué)，人為地割裂了世界的綜合性、復(fù)雜性，造成了“高分低能”的現(xiàn)象?，F(xiàn)代教育制度建立以來，人類就不斷通過教育改革，試圖緩沖和抵消這些負(fù)面影響，但是杯水車薪，收效甚微。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的到來，為創(chuàng)新教育模式、重塑教育未來帶來了可能。之所以可能，這是由數(shù)字教育本身的特性決定的。傳統(tǒng)教育是封閉的，是考試、分?jǐn)?shù)、文憑的“自我循環(huán)”；是專屬的，教育只為特定年齡特定階段的人享有；是固定于特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)的，受到時(shí)間和空間的嚴(yán)格限制；是人機(jī)分離的，人與教學(xué)儀器工具涇渭分明。而數(shù)字教育則是開放的、共享的、泛在的、人機(jī)融合的。
數(shù)字教育的開放性，是指教育面向所有的人，面向人的一生，具有極大的豐富多樣性，每個(gè)人可以根據(jù)國家需要和個(gè)人興趣自我選擇。
數(shù)字教育的共享性是指學(xué)習(xí)資源空前豐富，學(xué)習(xí)者借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過數(shù)字資源中心的鏈接和搜索功能，極大地拓展學(xué)習(xí)空間，獲取適合自己需要的學(xué)習(xí)資源，可以通過群智激蕩，群智匯聚，共同創(chuàng)造新的資源。
數(shù)字教育的泛在性是指教育可以通過網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊、虛擬空間，人人、時(shí)時(shí)、處處開展教學(xué)活動(dòng)，可以與無數(shù)不同的人共享學(xué)習(xí)空間，共同交流合作。
數(shù)字教育的人機(jī)融合是指教育者、受教育者、機(jī)器、教育環(huán)境的多元交互，融合教育者的智慧和機(jī)器的智能，形成超越人機(jī)各自智能的新型智能形式。通過人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)與人的互動(dòng)，提供智能化的學(xué)習(xí)支持和個(gè)性化的教育服務(wù)。人機(jī)融合不僅可以改變教育者與機(jī)器主客分離的狀態(tài)，使教育者與技術(shù)以真正融合的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的具身與應(yīng)用，而且能夠以人機(jī)一體化的方式重構(gòu)教育者本體，使其身體、感知、認(rèn)知，尤其是智能得到質(zhì)的增強(qiáng)，以更具創(chuàng)造性的方式應(yīng)用智能產(chǎn)品、開展教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)變革教育的理想。
數(shù)字教育正在全球蓬勃發(fā)展，中國走在了世界的前面，已在學(xué)、教、管、評(píng)等教育基本環(huán)節(jié)獲得了廣泛的應(yīng)用，取得了可喜的成績。當(dāng)然，數(shù)字教育建設(shè)剛剛開始，任重道遠(yuǎn)。我們要把握數(shù)字教育的本質(zhì)特征，以人為本，以促進(jìn)學(xué)生和教師的發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新應(yīng)用場景，開發(fā)數(shù)字資源，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，提高人機(jī)融合能力，構(gòu)建數(shù)字教育新形態(tài)，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開放靈活的教育。要促進(jìn)教育從標(biāo)準(zhǔn)化走向個(gè)性化，從被動(dòng)接受走向主動(dòng)探究，從分科教學(xué)走向綜合教學(xué)，從服務(wù)選拔走向促進(jìn)學(xué)生更好成長，充分發(fā)揮數(shù)字化改造傳統(tǒng)教育的不可替代性，開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢，換道超車，加快建設(shè)教育強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型強(qiáng)國。
（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部主任）
促進(jìn)教育強(qiáng)國與人的全面發(fā)展的雙向建構(gòu)
■范國睿
習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)就建設(shè)教育強(qiáng)國發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)深刻闡述了中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了“什么是教育強(qiáng)國、為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國、建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國”等一系列根本性問題。總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國，必須以堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育?！睂W(xué)習(xí)和落實(shí)總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國的講話精神，需要深化教育改革，推進(jìn)以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心的中國式教育現(xiàn)代化，助推教育強(qiáng)國建設(shè)。
人的全面發(fā)展是現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的目的與路徑。黨的二十大擘畫了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉全面建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”“綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義制度決定了中國式現(xiàn)代化是為了人民和依靠人民的現(xiàn)代化，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目的是為了創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)人民美好生活。
中國式現(xiàn)代化以促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造或提供經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面的基礎(chǔ)或條件；人的全面發(fā)展又為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程提供主體力量和人才支撐。由此，社會(huì)的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成建設(shè)現(xiàn)代國家的辯證邏輯與實(shí)踐邏輯。現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)離不開“科技”和“人才”，而“科技”和“人才”又需要通過“教育”來實(shí)現(xiàn)，“教育強(qiáng)國”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐作用，人的現(xiàn)代化發(fā)展——人的全面發(fā)展，需要通過教育強(qiáng)國建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。
教育強(qiáng)國建設(shè)的根本目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。隨著人工智能的廣泛應(yīng)用，人類已經(jīng)開始并將全面進(jìn)入人機(jī)共生、人機(jī)共同進(jìn)化的時(shí)代，不僅人類自由支配的時(shí)間將大大增加，而且人工智能發(fā)展將對(duì)人的學(xué)習(xí)、工作、生活以至終身全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育強(qiáng)國建設(shè)的根本目的在于立足當(dāng)代中國現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)人的全面發(fā)展。支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、彰顯現(xiàn)代國家文明水平的全面發(fā)展的現(xiàn)代中國人的“核心素養(yǎng)”體現(xiàn)在：首先，具備中華傳統(tǒng)文化底色。扎根中華大地，具有弘揚(yáng)仁愛孝悌、尊老愛幼、見利思義、謙和好禮、修己慎獨(dú)、誠信知恥、勤勞節(jié)儉、自強(qiáng)不息、謙虛禮貌等中華傳統(tǒng)美德。其二，具備現(xiàn)代公民素養(yǎng)。人的現(xiàn)代化，就是要通過教育培養(yǎng)學(xué)生以公共性為基本特質(zhì)的公共精神，使其在參與社會(huì)公共生活時(shí)不僅具有公共參與精神，而且能夠秉持理性精神、契約精神、民主精神以及自由平等、責(zé)任義務(wù)、公平正義以及規(guī)則秩序等一系列公共性價(jià)值理念與價(jià)值準(zhǔn)則。其三，具備現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)。科學(xué)素養(yǎng)是在掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)上、發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問題、作出有證據(jù)合邏輯的推斷，以便對(duì)自然世界和人類對(duì)自然世界的改變予以理解和作出決策的能力，這里，既包括通過不同的學(xué)習(xí)方式，獲得科學(xué)觀念、科學(xué)知識(shí)，形成科學(xué)精神與理性精神，理解科學(xué)對(duì)社會(huì)的價(jià)值與作用，更關(guān)乎掌握科學(xué)研究方法，理解和踐行科學(xué)探究過程，能夠運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和術(shù)語判斷理解不同的科學(xué)觀點(diǎn)，透過各種復(fù)雜的自然和社會(huì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，通過手段和方法解決問題。
推進(jìn)以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心的教育強(qiáng)國建設(shè)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱苦的系統(tǒng)工程，涉及主客觀許多條件和因素，需要深刻認(rèn)識(shí)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、社會(huì)變革對(duì)教育改革發(fā)展的新挑戰(zhàn)、新要求。當(dāng)人工智能的知識(shí)記憶、識(shí)別、提取、應(yīng)用能力在很大程度上超越了人類的腦認(rèn)知活動(dòng)時(shí)，傳統(tǒng)的基于工業(yè)體系以傳授和接受、記憶知識(shí)為表征的教育，將難以適應(yīng)時(shí)代需求，無論是提升全民科學(xué)素養(yǎng)，還是培養(yǎng)科技創(chuàng)新拔尖人才，都面臨著教育教學(xué)與學(xué)習(xí)方式的變革。
馬克思在《資本論》中曾闡述：“未來教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！苯ㄔO(shè)教育強(qiáng)國，需要以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑。要落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育、科技、人才三位一體布局戰(zhàn)略要求，尤其是要針對(duì)教師講得多學(xué)生做得少，學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)缺乏內(nèi)在興趣等問題，深化學(xué)校教育教學(xué)模式改革，系統(tǒng)重構(gòu)以思維訓(xùn)練為核心的教育教學(xué)模式，以理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、與科學(xué)實(shí)驗(yàn)、與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合，積極倡導(dǎo)問題導(dǎo)向、基于情景的教學(xué)與任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)等，激發(fā)學(xué)生思維的創(chuàng)造性、批判性與活躍度，改善和提高思維品質(zhì)。在教育與各類實(shí)踐活動(dòng)的互動(dòng)進(jìn)程中，建構(gòu)學(xué)生的道德與社會(huì)情感，促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授，華東師范大學(xué)科學(xué)研究委員會(huì)副主任）
建設(shè)教育強(qiáng)國需要破解的基礎(chǔ)教育瓶頸難題
■李政濤
在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。
充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育在教育強(qiáng)國中的基點(diǎn)作用，需要破解長期以來制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題。
首先，隊(duì)伍不強(qiáng)健。強(qiáng)教必先強(qiáng)師。整體而言，我國基礎(chǔ)教育教師有四支隊(duì)伍，即教育局長、校長、教師和教研員。歷經(jīng)多年來自上而下持續(xù)不斷的艱苦努力，每支隊(duì)伍的建設(shè)都獲得了長足進(jìn)步，取得了顯著成效。但與建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)，還有不同程度的距離和缺失。如果對(duì)標(biāo)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在校長那里，我們不缺有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和教育經(jīng)驗(yàn)的名校長，但缺的是像于漪先生那樣有獨(dú)特且系統(tǒng)的教育教學(xué)思想，能培養(yǎng)出拔尖創(chuàng)新人才的教育家型卓越校長；在教師那里，我們不缺具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的各級(jí)各類名師，缺的是能夠培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教育家型名師；在教研員那里，我們不缺具有豐富教學(xué)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教研員，缺的是能夠?yàn)榻處燑c(diǎn)石成金，助力教師培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教研員；在教育局長那里，我們不缺有豐富行政經(jīng)驗(yàn)的局長，缺的是將卓越的教育能力和行政能力融于一身，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好地方教育生態(tài)的局長。
其次，思維不強(qiáng)大。一直以來，我們培養(yǎng)出的學(xué)生不缺知識(shí)和技能，缺的是思維能力和思維品質(zhì)，尤其是創(chuàng)新性思維品質(zhì)。為此，新課程改革明確把核心素養(yǎng)的內(nèi)涵界定為“學(xué)生應(yīng)具有的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力?！彼鼈兌寂c“思維”有關(guān)。例如，“科學(xué)精神”，包含了理性思維、批判質(zhì)疑、勇于探究；再如“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，包括了樂學(xué)善學(xué)、勤于反思、信息意識(shí)。同時(shí)，思維也是“學(xué)科核心素養(yǎng)”。如“思維發(fā)展與提升”就是語文學(xué)科核心素養(yǎng)的重要構(gòu)成。與此相關(guān)，中國基礎(chǔ)教育界形成了兩個(gè)普遍共識(shí)：其一，課程與教學(xué)需要指向思考型學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造型學(xué)習(xí)力，而不僅僅是知識(shí)的習(xí)得與再現(xiàn)的記憶型學(xué)力。其二，要培養(yǎng)學(xué)生的高階思維，典型代表就是創(chuàng)新性思維，它是能引發(fā)新的或改善的解決問題方法的思維方式。但要讓理念性的共識(shí)變成日?；膶?shí)踐，需要改變教師根深蒂固的以知識(shí)為中心的教學(xué)觀念和行為，實(shí)現(xiàn)從教學(xué)新理念到教學(xué)新基本功的轉(zhuǎn)變，具有基于創(chuàng)新性思維的教學(xué)新基本功，這是當(dāng)前普遍遭遇的最大難題。
再次，教研不均衡。欲強(qiáng)教師，先強(qiáng)教研。教研是中國特色教育的典型代表，也被公認(rèn)為中國的教育“國寶”之一，更是中國教育所做出的世界貢獻(xiàn)之一。但在通向教育強(qiáng)國的道路上，現(xiàn)有的教研質(zhì)量成為制約基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要瓶頸，表現(xiàn)為四個(gè)方面的不均衡：一是區(qū)域教研不均衡，各區(qū)域的教研隊(duì)伍體系、教研機(jī)制體系和教研支持體系等共同造就的教研質(zhì)量，存在明顯差距，成為區(qū)域教育質(zhì)量不均衡的重要根源；二是學(xué)段不均衡，對(duì)高中教研的重視程度明顯不夠，高中教研員隊(duì)伍的數(shù)量普遍不足；三是類型不均衡，中等職業(yè)學(xué)校和特殊教研員長期缺乏；四是水平不均衡，省市縣三級(jí)教研員科研水平差距大，無論是對(duì)于一般意義上的教育教學(xué)，還是對(duì)于新課標(biāo)、新教材的理解和把握，都存在顯著差距。
此外，機(jī)制不健全。目前來看，不缺具體微觀的各種制度設(shè)計(jì)，缺的是整體宏觀意義上的三大機(jī)制建設(shè)。一是協(xié)同機(jī)制，尤其是家校社政機(jī)制?，F(xiàn)有的機(jī)制設(shè)計(jì)，大多集中在“分工”，明確了不同的職責(zé)與任務(wù)，解決的是“各自干什么”，但缺乏“協(xié)同”，忽略的是“共同做什么？”和“怎么共同做？”；二是銜接機(jī)制，如幼小銜接、小初銜接、初高銜接等，已有的銜接探索，大多集中在課程與教學(xué)等微觀局部層面上，但缺失頂層性整體性的機(jī)制設(shè)計(jì)；三是融通機(jī)制，主要表現(xiàn)為普職融通機(jī)制、普特融通機(jī)制等。例如，如何將特殊教育納入并融入到普通教育的體系里，當(dāng)下還停留在理念或觀念的層面上，亟需轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性且行之有效的機(jī)制設(shè)計(jì)。
綜合來看，只有聚焦并解決如上長期困擾基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題，才有助于讓“基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)，后勁就越足”。
（作者系華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所所長）
以教育科技人才融合發(fā)展引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)
■杜德斌
黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。”
教育、科技、人才是驅(qū)動(dòng)知識(shí)和創(chuàng)新的“三駕馬車”，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，我們必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，以教育科技人才一體化融合發(fā)展引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。
首先，教育科技人才融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)的核心變量，教育、科技、人才是深度關(guān)聯(lián)、互為依存、相互作用的有機(jī)整體，教育是基礎(chǔ)，科技是動(dòng)力，人才是主體，三者都是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升綜合國力和國際競爭力的著力點(diǎn)。特別是隨著現(xiàn)代教育的蓬勃發(fā)展和現(xiàn)代科技的日新月異，教育、科技、人才同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正加速滲透融合，越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。
黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的號(hào)角，開啟了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用、科技的引領(lǐng)性作用和人才的主體性作用，加快推進(jìn)教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展。
一要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。要大力發(fā)展高等教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展造就宏大而豐富的優(yōu)質(zhì)人才資源。
二要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)性作用。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)科技體制改革，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，擴(kuò)大國際科技交流合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
三要充分發(fā)揮人才的主體性作用。要堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。要加快培養(yǎng)世界級(jí)戰(zhàn)略科學(xué)家，造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造一批世界一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚天下英才而用之。要針對(duì)各類人才的突出關(guān)切，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，積極為人才松綁，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
（作者系華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長）
教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃必須做到四個(gè)“放在”
■柯政
建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。這是一個(gè)重大判斷，極為重要，極具指導(dǎo)性。這意味著建設(shè)教育強(qiáng)國不能靠已有政策的“滑行”，而是要有重大的政策創(chuàng)新。
正如我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚一樣，要破解教育強(qiáng)國建設(shè)需要哪些重大政策創(chuàng)新，其實(shí)也要把背后的源頭和底層的東西搞清楚。而在筆者看來，這就是教育部委托華東師范大學(xué)研制《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》（學(xué)術(shù)版）的主要考慮。
經(jīng)過一段時(shí)間的研究討論，我們認(rèn)為，教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃必須從如下四方面來謀劃重點(diǎn)：
首先，是把教育強(qiáng)國建設(shè)放在教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史規(guī)律上來謀劃。教育強(qiáng)國建設(shè)必須遵循規(guī)律。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多個(gè)教育強(qiáng)國，雖然每個(gè)教育強(qiáng)國的背景和經(jīng)驗(yàn)都不相同，但還是出現(xiàn)了有一些共同的規(guī)律。我們要把這些規(guī)律提煉出來，然后對(duì)照這些歷史規(guī)律，分析其中哪些因素或條件，我們是已經(jīng)具備了的，哪些是正在做的，哪些是短板弱項(xiàng)。怎么補(bǔ)上這些短板弱項(xiàng)，就是這次《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)。
其次，是把教育強(qiáng)國建設(shè)放在我國當(dāng)前所處的時(shí)代背景中來謀劃。我們今天來建設(shè)教育強(qiáng)國，所遇到的很多時(shí)代背景跟之前的教育強(qiáng)國都是不一樣的。比如，遇到了美國這樣頭號(hào)強(qiáng)國的全方位圍堵，這就是歷史上其他教育強(qiáng)國建設(shè)過程中所未曾出現(xiàn)過的。所有的教育強(qiáng)國都是因?yàn)榻鉀Q了當(dāng)時(shí)代所面臨的重大問題而成為教育強(qiáng)國的。沒有時(shí)代提出的新挑戰(zhàn)、新課題，新的教育強(qiáng)國就不會(huì)產(chǎn)生。所以，我們必須深入分析我們的時(shí)代大勢，弄清楚我們的機(jī)會(huì)在什么地方，弄清楚我們應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的核心問題在什么地方。其實(shí)，這些就是新賽道。有了新賽道，我們才可能建成教育強(qiáng)國。布局新賽道就是《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)。
第三，是把教育強(qiáng)國建設(shè)放在中華民族偉大復(fù)興大局中來謀劃。教育強(qiáng)國建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能的。所以，我們要先研究“強(qiáng)國建設(shè)、教育何為”的問題，即要把教育支撐中華民族偉大復(fù)興的發(fā)力點(diǎn)和作用機(jī)制搞清楚。然后再來研究，其中哪些是我們已經(jīng)做得不錯(cuò)，哪些是要加強(qiáng)的，哪些是要有重大躍升的。這些問題提取出來之后，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)也就會(huì)清晰起來了。
第四，是把教育強(qiáng)國建設(shè)放在社會(huì)主義初級(jí)階段的國情中來謀劃。從前面三方面，可以廓出需要教育強(qiáng)國做什么，但能不能做成這些事，還要看我們的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)。畢竟，長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還是我們的基本國情。建設(shè)教育強(qiáng)國必須要有遠(yuǎn)大的志向和雄心，但也要腳踏實(shí)地。在任何一個(gè)國家都一樣，不是什么事情重要就一定能干成這件事情的，它總是會(huì)受到各方面的掣肘，特別是教育改革。所以，在明白了需要做什么之后，還需要弄清楚哪些是我們開展重大教育改革創(chuàng)新的“家底”，而哪些是我們暫時(shí)做不到的，又有哪些是通過統(tǒng)一意志可以在短期內(nèi)有大幅改進(jìn)而且能產(chǎn)生重要效果的。工欲善其事，必先利其器，“利其器”也是《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)。
做好了這四個(gè)謀劃，我們就能搞清楚教育強(qiáng)國建設(shè)背后的基本原理，做到“知其然也知其所以然”，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》就會(huì)有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
（作者系華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院執(zhí)行院長）
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來源丨文匯報(bào) 整版
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
