黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。
黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月，在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。這是鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的重大部署，是鞏固深化黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是鍥而不舍落實中央八項規定精神、推進作風建設常態化長效化的必然要求。
開展好這次學習教育，有必要全面回顧我們黨從制定和落實中央八項規定破題、成功開啟全面從嚴治黨新篇章的歷程，系統總結貫徹中央八項規定精神取得的成效，集中整治違反中央八項規定及其實施細則的突出問題，以作風建設新成效保持黨的先進性純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力支撐。
總結歷史，是為了更好開創未來。歷史的偉大轉折，只有拉長瞭望的鏡頭，用宏觀的視角才能更清楚看到其發展演變的脈絡。也只有透過跨越時空的前后對比，才能更加強烈地感受到發生的巨大變化。
打鐵必須自身硬，八項鐵規解憂心
進入新時代，歷史的接力棒傳遞到以習近平同志為核心的黨中央手中。當時面對的形勢是，改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，黨的建設新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障。
但與此同時，一系列長期積累的突出矛盾和問題也亟待解決。其中就包括，黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員干部政治信仰發生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心。
2012年12月，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，以解決大黨獨有難題的清醒和堅定，直面黨風建設中的突出問題，從制定和執行《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及其實施細則破題，解決作風建設抓什么、怎么抓的問題，用這個穩固有力的戰略支點，撬動全面從嚴治黨的大格局。
《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》包括改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報等內容，簡稱“中央八項規定”。全文600余字，微言大義，要言不煩，邁出了新一代中央領導集體全面從嚴治黨的關鍵一步。中央八項規定催生出中央八項規定精神這個影響深遠的正風肅紀“關鍵詞”，并已經從新時代黨中央管黨治黨的動員令變成全面從嚴治黨的金色名片。
這里需要說明一點，中央八項規定與中央八項規定精神是兩個概念，不能混淆。中央八項規定屬于黨內法規，是為了規范中央政治局委員作風建設所出臺的八項紀律要求；各地各部門向黨中央看齊，根據中央八項規定，制定貫徹落實中央八項規定精神的細則，不僅適用于黨員，也適用于非黨員領導干部。中央八項規定精神的實質是指保持與人民群眾的血肉聯系，厲行勤儉節約、反對奢侈浪費和奢靡之風，廉潔從政、作風務實等。由此延伸，違反中央八項規定精神的問題，就是指違反中央八項規定精神所列類型之問題的違紀行為。對于廣大黨員違反中央八項規定精神的行為，可依據《中國共產黨紀律處分條例》的規定給予相應紀律處分。
鐵規集群筑防線，執紀監督顯威嚴
實現作風建設規范化、常態化、長效化，走出作風問題抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈，從根本上說還是要靠科學有效的制度。中央八項規定精神融會貫通于《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等一批黨內法規之中。同時，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》等建構起貫徹中央八項規定精神的制度鐵籠。
2016年修訂的《中國共產黨黨內監督條例》增寫“落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎情況”，作為黨內監督的主要內容之一。2017年修改的《中國共產黨巡視工作條例》將相關條款修改為“違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題”，作為著力巡視內容。
2017年黨的十九大通過的《中國共產黨章程》，明確把“反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為”作為黨的干部必須具備的基本條件。2024年修改的《中華人民共和國監察法》強調“依法履職、秉公用權、廉潔從政”“履行職責不力、失職失責”等，折射出反對形式主義、官僚主義的立法導向。
為落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，2021年出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》對“一把手”和領導班子落實中央八項規定及其實施細則精神提出明確規定。2023年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》增加對“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行”“違反精文減會有關規定搞文山會?！薄霸诒O督檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等現象和問題的處分規定，并將“貫徹黨中央決策部署只表態不落實”的行為規定在黨的政治紀律中，體現出糾治形式主義、官僚主義的防范意識越來越強，制度籠子越扎越緊，懲治力度越來越大。
據不完全統計，黨的十八大以來，全國共有265名中管干部因違反中央八項規定精神問題受到查處。2020年至2021年，因違反中央八項規定精神問題被追究領導責任的“一把手”達7000余人。2021年9月，中央紀委、國家監委同時通報違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分的案例和中管干部由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件。
關鍵少數立標桿，以上率下樹新風
黨員領導干部以身作則、以上率下，是推動各項事業發展的強大武器，是管黨治黨的寶貴經驗。習近平總書記強調，抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。
新時代新征程上，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，只有充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻。
科學理論的指引最有力，領導核心的感召最強大。中央八項規定，就是從群眾最不滿意的“四風”改起，就是為了得民心、惠民生，進而筑牢黨的執政根基。中央八項規定出臺后，以習近平同志為核心的黨中央從人民群眾期盼的事情做起，穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，應變局、化危機，堅持以身作則、率先垂范，帶頭貫徹執行中央八項規定及其實施細則，堅持把改進工作作風、密切聯系群眾體現在治國理政的各方面，把勤儉節約、務求實效貫穿國內考察調研和國外出訪活動全過程，為全黨樹立起光輝典范。
各地區、各部門在落實中央八項規定精神上，積極與黨中央對標對表，從領導機關、領導班子、領導干部抓起，上下同欲、干字當頭，抓鐵有痕、踏石留印，保持嚴的基調、常抓的韌勁、嚴抓的耐心，一級做給一級看、一級帶著一級干，持續完善制度，從思想上固本培元，動真碰硬糾治“四風”，在全黨全國范圍內形成“頭雁效應”。
堅持“兩手抓”，一手抓糾治“四風”，一手抓樹立新風，持續鞏固拓展作風建設成果，推動新風正氣不斷充盈，黨風政風煥然一新、社風民風持續向好，人民群眾在中央八項規定精神落實中獲得感顯著增強。2022年國家統計局社情民意電話調查結果顯示，對黨中央帶頭貫徹執行中央八項規定精神情況“表示滿意”、總體成效“表示肯定”的分別為98.2%、95.7%。
中央八項規定的“小切口”，推動作風建設的“大變局”。我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。
鍥而不舍鏤金石，化風成俗再出發
必須清醒認識到，作風問題具有反復性和頑固性，貫徹落實中央八項規定精神仍存在一些問題和不足，“四風”樹倒根存、禁而未絕，違反中央八項規定精神的行為仍時有發生。
逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。我們正處于以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業的關鍵期，黨員干部飽滿的精神狀態、過硬的工作作風是開拓創新、攻堅克難的重要保障。值此之際，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育是十分必要的。
貫徹落實中央八項規定精神，只有進行時，沒有完成時，必須常抓不懈、久久為功，10年不夠就20年，20年不夠就30年，直至真正化風成俗。中央八項規定堤壩是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不斷巡堤檢修、培土加固。
高質量開展學習教育，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，培養和強化黨員干部“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”的自我約束、自我控制的意識和能力。黨性、黨風、黨紀是一個統一的有機整體。黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。要把錘煉黨性作為必修課，在凝心聚力、立根固本上下功夫，堅持正面教育、警示教育一起抓，引導黨員干部把加強黨性修養作為終身必修課，見賢思齊、見不賢而內自省，從思想根部自覺打掃灰塵、擦拭初心、堅守正道，練就“金剛不壞之身”。
高質量開展學習教育，要堅持風腐同查同治，一嚴到底糾治“四風”?！八娘L”問題是腐敗滋生的溫床，腐敗催生助長“四風”問題。領導干部的腐化墮落，很多都是從作風問題開始的，最終在腐敗道路上越走越遠。從吃喝玩樂“首次破例”、膽戰心驚“下不為例”到肆無忌憚“形成慣例”，風腐交織、侵蝕傳染形成惡性循環，成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。要緊盯突出問題，加緊構建“由腐糾風”的工作鏈，堅決斬斷“由風及腐”的利益鏈。
高質量開展學習教育，要聚焦主題、簡約務實，一體推進學查改，融入日常、抓在經常。以此次學習教育為契機，鍥而不舍落實中央八項規定精神，不松勁、不停步、再出發。要學深悟透習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定精神的科學內涵和實踐要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強堅決打好作風建設攻堅戰、持久戰、總體戰的堅定信心、如磐恒心和堅強決心，在實干擔當中更好強作風、建新功，以高質量發展、現代化建設的實干業績檢驗學習教育成效，為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業提供堅強政治保障。
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作者丨周敬青（華東師范大學特聘教授，華東師范大學—中共二大會址紀念館黨章研究中心主任，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海市委講師團“中央八項規定精神學習教育”專家宣講團成員）
來源丨解放日報
編輯丨王藍萱
編審丨戴琪
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