作為中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，上海推進(jìn)人民城市建設(shè)需要堅(jiān)持改革開放，在高水平開放中開辟人民城市建設(shè)新境界。
一、高水平開放是人民城市建設(shè)的內(nèi)在要求
上海人民城市建設(shè)牢牢把握“四個(gè)放在”的戰(zhàn)略要求，把上海發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下、放在全國(guó)發(fā)展的大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃。
從戰(zhàn)略定位來(lái)看，著眼“建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”。上海自覺(jué)對(duì)標(biāo)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，錨定加快建設(shè)“五個(gè)中心”的重要使命，當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者；自覺(jué)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流文化大都市發(fā)展水平，加快推進(jìn)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)，推動(dòng)紅色文化、海派文化、江南文化融合發(fā)展；自覺(jué)承擔(dān)“展形象”的使命任務(wù)，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，持續(xù)打造具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，提升中國(guó)聲音在國(guó)際輿論場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。
從目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，在高水平開放中更好發(fā)揮服務(wù)輻射和示范帶動(dòng)作用。上海在國(guó)家改革開放大局中具有“開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)”的作用。進(jìn)一步全面深化改革又一次為上海發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，在推進(jìn)人民城市建設(shè)的進(jìn)程中，上海要在更多方面、更廣領(lǐng)域、更深層次先行先試和集成探索，形成更多可推廣、可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)，為各地提供人民城市建設(shè)的實(shí)踐范本。
從發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，人民城市建設(shè)的過(guò)程就是推進(jìn)高水平開放的過(guò)程。可以說(shuō)，上海在“開放”中推進(jìn)人民城市建設(shè)取得顯著成果，開放從整體上提升了上海的城市功能品質(zhì)和國(guó)際化水平，成為上海最鮮明的品格。
二、高水平開放是人民城市建設(shè)的必由之路
開放是上海發(fā)展的戰(zhàn)略要求。上海推進(jìn)人民城市建設(shè)需要積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的高水平開放之路，不斷彰顯開放品格、厚植開放優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)開放作為。
充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界各國(guó)共享的大市場(chǎng)。以進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，中國(guó)持續(xù)深化與各國(guó)的合作交流，同各方一道把開放的蛋糕做大，與世界共享中國(guó)大市場(chǎng)的機(jī)遇，向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的創(chuàng)新活力、開放包容和人文魅力。
充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建國(guó)際交流與合作的制度性框架。上海自貿(mào)區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為高水平開放提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
三、高水平開放開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面
聚焦“高水平開放”新要求，上海自覺(jué)對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、最佳實(shí)踐，在統(tǒng)籌上下功夫、在重點(diǎn)上求突破、在變局中開新局，不斷開辟人民城市建設(shè)新境界。
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高水平開放的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)高水平開放的頂層設(shè)計(jì)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)高水平開放的各項(xiàng)制度體系，提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的定力與水平，從各領(lǐng)域各方面把人民力量凝聚起來(lái)，把高水平開放轉(zhuǎn)化為人民城市建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是以高水平開放匯聚人民城市建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)能。高水平開放賦能上海人民城市建設(shè)，要求上海厚植和深化改革開放的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，更加注重從戰(zhàn)略上、系統(tǒng)上思考和謀劃開放，在更高起點(diǎn)上拓寬開放范圍、深化開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放格局，以更大魄力、高水平開放解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷構(gòu)筑高水平開放新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)人民城市建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
三是注重發(fā)揮上海“首發(fā)效應(yīng)”的獨(dú)特作用。新征程上，上海要聚焦創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，不斷釋放“首發(fā)效應(yīng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”的培育力度，打響“首發(fā)上海”品牌，彰顯中國(guó)大市場(chǎng)獨(dú)特魅力，為世界發(fā)展提供新機(jī)遇，把高水平開放的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為開辟人民城市建設(shè)新局面的強(qiáng)大力量。
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作者丨趙勇 吳艷（作者分別為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心華東師大基地研究員）
來(lái)源丨解放日?qǐng)?bào)
編輯丨王越月
編審丨郭文君
