黨的十八大以來，美麗中國建設不斷邁出重大步伐，水生態環境質量持續向好，水生態環境保護發生重大轉折性變化，碧水保衛戰取得重要進展。《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》對持續深入打好碧水保衛戰作出具體部署，強調“到2035年，‘人水和諧’美麗河湖、美麗海灣基本建成”。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。
提升污水資源化利用水平
在治理工業廢水、農業面源污染、城鄉生活污水治理等方面采取了哪些舉措？
曾剛（華東師范大學城市發展研究院院長）：黨的十八大以來，我國工業廢水資源化利用、農業面源污染控制、城鄉生活污水治理、城市黑臭水體消除取得重要進展。
一是推動工業廢水資源化利用。工業作為我國用水的重要領域之一，其廢水排放量約占全國污水排放量的五分之一。工業廢水實現高效循環利用，成為推動綠色發展、緩解水資源供需矛盾的關鍵所在。近年來，工業廢水循環利用率和用水效率整體提升，針對石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等廢水排放量大的行業，推進工業用水循環利用，完善污水處理設施建設，提高運營管理水平，確保工業廢水達標排放。目前，鋼鐵、石化化工、有色等行業廢水重復利用率均已超93%。
工業內部廢水處理回收利用是當前工業廢水循環利用的主要方式。在山東淄博，針對噴水織機生產過程中產生的織機廢水，通過企業與高校合作研發廢水處理回收利用技術，實現工業和生活廢水回收利用的優化集成，有效精準治污。開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理，推動地方和重點用水企業搭建工業廢水循環利用智慧管理平臺。在四川瀘州，化工企業通過給中水回用、污水處理、循環水等生產環節安裝監控系統，基本實現工業廢水處理回收自動化程序控制。工業廢水是否達標排放、生產設備是否安全運行，都能實時監測，及時預警設備隱患。
二是著力解決農業面源污染問題。農業面源污染治理的上游主要包括化肥農藥生產供應、規模以下畜禽養殖等產業。這些產業是農業面源污染的主要來源之一，其生產過程中的不合理管理與操作會導致大量污染物排放。在下游應用層面，農業面源污染治理涉及的行業非常廣泛，包括種植業、畜牧業、水產養殖業等農業生產領域，以及農村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治等領域。需從源頭減量、資源利用、減污降碳和生態修復等多個環節入手，實現精準治污、科學治污和依法治污。
目前，我國化肥農藥使用量逐步減少，農作物化肥、農藥利用率超41%，農膜回收率超80%，畜禽糞污綜合處理率達78%，加快消除農村黑臭水體。2023年，全國新增完成800余個較大面積農村黑臭水體治理，新增實施66個畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，在長江和黃河流域建設一批農業面源污染綜合治理重點縣。
三是提升城鄉生活污水處理水平。我國已建設較為完善的污水處理網絡，2023年全國城市生活污水收集率提高到70.4%，農村生活污水治理管控率超40%。生活污水處理后，可作為企業循環冷卻水補水，或用于生產制造、灌溉養殖等方面，有效減少新水取用量，在更大范圍內提高水重復利用率。天津某鋼鐵企業通過收集處理當地城鎮市政污水，并充分消納鄰近城鎮污水處理廠的中水，完全滿足企業常規用水需要，實現廢水零排放、地下水零開采。北京部分工業園區也加快城市污水利用步伐，將處理后生產出的高品質再生水作為園區企業生產用水。四川廣元蒼溪縣三會村為解決村民生產生活中產生的污水和廢水，開發適用性技術，重視應用推廣，建設單戶污水處理池，污水處理后可用于灌溉蔬菜、果樹等。當地生活污水治理覆蓋率、收集率、處理率和資源化利用率均達100%。
四是消除城市黑臭水體。黑臭水體整治是水污染防治的重要方向之一。城市水體作為大江大河的“毛細血管”，通過控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施系統治理，從源頭大幅減少污染物入河量，增強水體自凈能力，對我國江河湖泊的水環境改善發揮了重要作用。“十三五”期間，各地大力推進城市黑臭水體治理，截至2020年底，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例超98%。截至2023年底，縣級城市建成區黑臭水體消除比例超70%。安徽宿州以“法治護航、智慧管理、績效管控、河長融入、群眾參與”創新舉措，推動城市水環境治理，截至2023年底，宿州44個城市黑臭水體水質四項指標合格率100%。
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來源丨經濟日報
編輯丨錢夢童
編審丨戴琪
