近年來，數字化轉型已成為全球城市發展的重要戰略。在國外，紐約市發起了“OneNYC 2050”計劃，強調通過基礎設施改善和先進技術整合，以彌合數字鴻溝，提高城市運行系統的安全性和可靠性；倫敦則于2019年成立了倫敦技術與創新辦公室（LOTI），監督倫敦各區之間的合作，通過數字化轉型提升公共服務；此外，東京、首爾和新加坡等城市也紛紛部署相應數字化戰略。在國內，上海市于2021年推出了《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》，旨在大力激發數字動能，加快轉型突破，推動城市發展；深圳市也在《深圳市數字孿生先鋒城市建設行動計劃（2023）》中公布了以“數實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”為特征的數字孿生先鋒城市培育計劃。
可見，借助科學的方法助力城市數字化轉型戰略制定與實施意義重大且已成趨勢。
一、城市數字化轉型的陀螺模型
為從系統、動態的視角揭示城市數字化轉型快、穩發展的重要條件，許鑫教授課題組嘗試引入“陀螺模型”刻畫城市數字化轉型發展，并通過對中國268個地級市及以上城市面板數據的實證分析，提出了基礎設施建設水平、知識驅動力、經濟發展水平分別象征城市數字化轉型陀螺的轉動慣量、公轉角速度和自轉角速度，能協同促進了城市化轉型成效的提升，相關成果已被《亞太創新創業學刊》（Asia Pacific Journal of Innovation and Entrepreneurship）接受。
陀螺模型是用來模擬和研究陀螺效應的物理模型，更多地被應用在工程設計和物理實驗中?！巴勇荨蹦Ｐ偷奶厥庑栽谟谝揽扛咚龠\轉來保持平衡，即以快制變。在組織管理的研究中，一些研究利用該模型來解決企業動態平衡發展問題，揭示了企業的行為規律。物理學模型與組織研究交叉融合，使物理學中的“陀螺模型”煥發生機，也使得組織研究中的對象具體生動。
1、城市數字化轉型特征與“陀螺”的適配性
在當下，快速變化的國內外環境，數字技術對傳統產業的顛覆，人民對智能化生活的需求等，都要求城市加快數字化轉型的步伐。符合“陀螺原理”的解釋，城市也是有目標驅動、對外開放、有學習能力的有機生命體，數字化轉型即城市“陀螺”的在數字化目標下的旋轉運動。因此，可將“陀螺模型”應用于城市數字化轉型研究中，可以系統和動態地描繪運行機制，從而有助于在復雜和動態的環境中對城市數字化轉型進行有效的戰略性引導。
2、城市數字化轉型陀螺模型構成
通過對比物理陀螺儀模型與城市數字化轉型的特點，課題組構建了城市數字化轉型陀螺模型（UDTGM），集成了支撐點、機會與威脅平面、機制結構環、穩定支撐體、快速應變能力軸、目標驅動力、服務展示面七個要素。
具體而言，數據作為新的生產要素，是城市數字化轉型陀螺的“支撐點”，與各轉型要素和環節密切相關?！皺C會與威脅平面”代表了城市有機體所面臨的內部和外部環境，在一定程度上影響著陀螺的方向和速度。“機制結構環”指數字環境下產業協同作用下的經濟運行機制，經濟的穩定、合理發展會使得城市數字化轉型更加順利。“穩定支撐體”指城市基礎設施建設，其支持城市數據元素的交換和互聯，是城市數字化發展堅實的基礎。“快速反應能力軸”是指城市對外力的反應能力，城市可以根據自己對形勢的判斷，采取不同的策略來進行數字化轉型。“目標驅動力”是對城市轉型發展施加的創新力量。最終，城市數字化轉型的成果將顯示在“服務顯示面”，全面反映城市數字化發展的水平。
二、三大要素協調可提升城市數字化轉型速度
陀螺模型的運作原理主要為通過外力的抽打使得陀螺高速旋轉保持平衡。
對應到城市數字化轉型陀螺模型的研究中，城市數字化轉型效果成效即陀螺的旋轉效果。城市基礎設施建設水平影響陀螺轉動慣量，城市基建水平越高，陀螺重量更大，轉動慣量也更大。城市由知識創新驅動力決定陀螺公轉角速度，科技創新發展、新技術應用和新消費快速成長，都會使陀螺公轉角速度增大，從而提升城市數字化轉型效果。最后，城市經濟運行狀況決定陀螺自轉角速度，當產業經濟發展越好，陀螺自轉角速度更大，進而推動數字化轉型進程。
進一步分析發現，現實數據很好地驗證了城市數字化轉型陀螺模型中的動力學機制。有關研究結果表明，控制年份和省份的固定效應及一些城市層面的控制變量后，城市基礎設施建設水平、知識驅動力和城市經濟運行狀況分別對城市數字發展的綜合水平有顯著的積極影響。將三個變量同時納入回歸模型，三者對城市數字化轉型績效的積極影響在1%的水平上仍然顯著。
所以，可以得出：城市基礎設施建設水平、知識驅動力、經濟發展水平這三大要素協同，提高了城市數字化轉型的績效。同時異質性分析也表明，不同要素對不同地區的城市數字化轉型效果影響存在差異，比如在西部地區城市，知識驅動力對城市數字化轉型影響存在負面影響，這可能與該地區持續存在的人才流失現象有關，進而導致城市教科研投資在城市數字化轉型上未見成效，所以需要強調城市數字化轉型戰略制定與區域或當地的發展條件、資源稟賦相結合的必要性。
三、陀螺模型下城市數字化轉型的建議
基于上述研究，圍繞著陀螺模型的三個關鍵變量，對城市數字化轉型提出如下建議：
1、優化基礎設施建設
城市基礎設施和網絡安全是城市數字化轉型的必備條件，也是城市陀螺運轉的穩定支撐體。由于數據作為整個城市數字化轉型著力點并不意味著會自動轉化為生產力，數據價值發揮離不開相應的數據基礎設施和網絡安全立體保護體系，包括數據采集、傳輸、存儲、計算等各環節相應設施，以及網絡安全韌度與個人信息保護力度。因此城市數字化轉型發展離不開所在生態的基礎設施建設。完善和優化基礎設施，有利于持續提高數字化轉型水平。城市基礎設施不僅包含傳統的保障城市經濟活動和其他社會活動順利進行的設備，還包含有以新發展為理念，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向城市數字化高質量發展需要，數字轉型、智能升級、融合創新等服務的新型基礎設施。
2、重視人才的培養和引進
在城市數字化轉型過程中，信息消費的快速發展，以云計算、大數據、物聯網、人工智能為代表的新一代信息技術加速孕育、蓬勃興起，互聯網成為創新驅動發展的先導力量，占據了國際競爭的主動權。人才作為知識的載體，產生了持續不斷的知識驅動力，形成了城市數字化轉型陀螺的公轉角速度。應當重視基礎人才和專業人才的培養與引進，助力城市科創能力的提升，提高城市在數字化轉型中的可塑性和韌性，推動城市數字化轉型陀螺的持續運轉。
3、保持城市經濟穩步發展
在數字時代，城市的經濟運行可能面臨生產關系的變化，從而導致智能農業、工業互聯網等各領域新型生產方式和生產結構的產生。經濟的穩定運行是一個城市發展的基礎，良好的經濟績效更是城市數字化轉型健康和可持續性的保障。因此，積極調整產業結構，扶持產業轉型與發展，保持城市經濟的穩步發展將與城市數字化轉型成效提升相輔相成。
4、形成系統和動態思維
城市數字化轉型陀螺的旋轉不是一個簡單的循環重復，而是包含了系統性和動態性。一方面，城市數字化轉型涉及到多個層面和領域，包括基礎設施、服務提供、數據管理、政策制定等，因此其具有系統性。每個領域各具特點和挑戰，領域之間則相互關聯和影響。需要系統地監測這些領域的變化，了解其相互作用，以便能夠做出全面的決策和指導。另一方面，城市數字化轉型是一個動態的過程。技術、社會和經濟環境都在不斷變化，新的機遇和挑戰不斷涌現。因此，需要動態地監測和評估城市轉型的條件因素，以便能夠及時應對變化中的機會或風險。
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作者 | 許鑫 梅妍霜（作者許鑫系華東師范大學經濟與管理學院教授、博士生導師，上海高校智庫主任；梅妍霜系華東師范大學經濟與管理學院博士研究生）
來源丨澎湃新聞
編輯丨錢夢童
編審丨戴琪
