澳大利亞政府共和事務助理部長馬特·西斯爾思韋特8日對澳媒說，總理阿爾巴尼斯自2022年議會選舉期間就竭力主張的共和制全民公投將被無限期擱置。西斯爾思韋特是澳大利亞聯邦政府有史以來首位專職負責國家政體變更的部級官員，現在距離下一次澳聯邦議會選舉還有不到一年半時間，他的這番表態可以被認為是為“共和運動”在本屆政府任內畫上了句號。
1788年，英國開始向澳大利亞大陸殖民，陸續建立起數個殖民地。1901年，當時的6個英國殖民地組建起澳大利亞聯邦，作為英聯邦的一員實行君主立憲制。英國君主成為澳大利亞國家元首，在澳任命聯邦總督代表君主王權，澳大利亞執政黨領袖則作為國家行政領導人擔任總理。隨著聯邦的建立，澳大利亞變成一個主權獨立國家，但在許多事務上依然深受英國影響。直到1939年以前，澳大利亞外交事務都完全由英國掌控。1984年之前，澳大利亞一直都將英國國歌《上帝保佑國王/女王》作為自己的國歌，此后才把《前進，美麗的澳大利亞》確立為正式國歌。
澳大利亞國內長期有著要求脫離英聯邦、實現完全自主的呼聲。1975年，澳大利亞發生憲政危機，引發民眾對現行政體的強烈質疑和不滿。澳大利亞工黨隨后提出“共和政策”，由此催生澳大利亞“共和運動”。1999年11月，澳大利亞就是否采取共和制舉行全民公投。但那次公投預設的共和方案是將總督一職改成議會任命的虛位總統，而非民眾普遍期望的民選實權總統，同時澳大利亞各州、各領地對新的共和體制具體細節意見不一，導致那次共和公投最終落敗。
2022年9月英國女王伊麗莎白二世去世后，澳大利亞再次掀起共和浪潮。澳大利亞綠黨領導人呼吁盡快進行憲政改革，要求推進“脫英”進程，成立澳大利亞共和國。來自工黨的總理阿爾巴尼斯則自稱“畢生的共和派”，甚至去年5月參加英國國王查爾斯三世加冕典禮時還公開表示“澳大利亞應當由澳大利亞人擔任國家元首”，并且暗示將會再次舉行共和公投。就連澳大利亞聯邦儲備銀行也宣布，新版5澳元鈔票上不會使用查爾斯國王的頭像。
然而，澳大利亞去年10月舉行的“原住民之聲”公投遭遇滑鐵盧式慘敗，極大撼動了阿爾巴尼斯政府的公信力。過去一個多月以來的多項民調顯示阿爾巴尼斯的支持率下滑。在此背景下，工黨和阿爾巴尼斯政府不得不將“共和運動”暫時擱置，避免激化同國內“保皇派”選民的矛盾。
從澳大利亞國內政治生態來看，澳政壇上的“親英保皇”勢力一直聲量較大。從20世紀90年代中期算起，先后9任總理中僅有3位明確支持“共和運動”。與此同時，美國近年來為維護甚至擴大地區和全球霸權，不斷推進落實“印太戰略”，慫恿和脅迫盟國與伙伴組成“小集團”“小圈子”。在推進相關戰略過程中，美國強調所謂“共同價值觀”和共有傳統，“五眼聯盟”“奧庫斯”等小多邊組織尤其是以盎格魯-撒克遜的民族身份和傳統作為基礎。這一系列內外交織的復雜因素，導致澳大利亞“脫英”和追求共和制的行動受到掣肘。
不過，巴巴多斯、安提瓜和巴布達等其他一些英國前殖民地國家近年來已經宣布退出或計劃退出這個體系。新西蘭前總理克里斯·希普金斯去年在任時也曾表示，新西蘭未來終將脫離英國君主體系。作為昔日英國全球殖民統治的遺留物，英聯邦在今天的合理性和合法性正在成員國中受到越來越多質疑和挑戰。
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作者丨陳弘（華東師范大學澳大利亞研究中心主任）
來源丨環球時報
編輯丨王藍萱
編審丨戴琪
