繼今年2月底來華進行國事訪問后,白俄羅斯總統盧卡申科日前再次訪華,顯示了白方堅定不移發展同中國友好關系的強烈愿望,中白全天候全面戰略伙伴關系也將進一步向縱深發展。
中白建交31年來,中白務實合作取得了豐碩成果。雙方合作主要的亮點體現在:第一,元首外交引領中白關系穩步前行。2010年時任國家副主席習近平就曾到訪白俄羅斯;2015年習近平主席訪問白俄羅斯,雙方簽署《中白友好合作條約》和《中白兩國關于進一步發展和深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明》;2022年,習近平主席與盧卡申科總統在撒馬爾罕共同宣布將中白關系定位提升為全天候全面戰略伙伴關系。迄今為止,盧卡申科總統14次訪華,體現了白方始終把對華合作作為優先與重點方向之一。中白兩國元首外交是中白關系的堅實保障。
第二,中白共建“一帶一路”倡議取得標志性成果,為共建“一帶一路”奔向未來黃金十年提供強大助力。白俄羅斯是最早響應并積極參與共建“一帶一路”倡議的國家之一,也是“一帶一路”沿線的重要交通運輸樞紐,85%以上的中歐班列過境白俄羅斯。中白兩國元首共同關注和親自推動的中白工業園被譽為“絲綢之路經濟帶上的明珠”。
第三,中白經貿合作持續推進,保持快速增長勢頭。據中方統計,2022年中白貿易額為50.8億美元,同比增長33%。2023年僅僅上半年,貨物貿易額超45億美元,同比增長128%。中白務實合作的成果填補了白俄羅斯相關產業空白,具有標志性意義。使用中方優惠貸款、中國設備和工藝并由中國企業承建的白俄羅斯全循環高科技農工綜合體項目是中白務實合作的又一成功典范。
第四,中白人文交流不斷擴大,兩國人民不斷增進相互了解和友誼。建交以來,中白雙方大力開展全方位、寬領域、多層次的人文合作。尤其是加強文化、教育、新聞、旅游、醫療衛生和體育等方面的交流與合作,擴大青少年交往、民間和地方往來。目前白全國共設立6所孔子學院,兩國友好省州和友城數量達到45對,兩國地方合作蓬勃開展。
第五,中白加強戰略協作,在區域及全球多邊機制內協調配合。中白兩國是參與全球治理體系改革和建設的重要力量,雙方在聯合國、上海合作組織等多邊機制內協調和配合,推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動構建人類命運共同體。中方堅定支持白俄羅斯加入上海合作組織,成為上合大家庭新的一員。
進入新的三十年,要從戰略高度和長遠角度看待中白關系,推進務實合作,并不斷總結經驗,創造性地推進中白全天候全面戰略伙伴關系向縱深發展。面向未來,中白兩國還需要進一步加強合作。
首先,進一步將高水平政治關系轉化為務實合作。目前,兩國政治關系達到歷史最高水平,全天候全面戰略伙伴關系確保中白兩國政治關系的高水平運行,不過,如何進一步將這樣一種高水平政治關系轉化為務實合作還有很大潛力有待挖掘。
其次,進一步在高質量共建“一帶一路”上下功夫。中白工業園已經成為中白“一帶一路”框架下合作的亮點,但從綠色、智慧、生態角度將園區打造成一座國際化、產業化、數字化、生態化的國際產業新城,目前尚有距離。此外,圍繞習近平主席提出的高質量共建“一帶一路”八項行動,中白兩國也需盡快磋商相關方案與措施,以在面向未來的黃金十年中占得先機。
再次,進一步拓展服務貿易和投資合作新空間。目前中白兩國經貿合作大部分還是局限于傳統的貨物貿易,服務貿易和投資合作還遠遠不夠,盡管兩國電子商務、金融、科技創新等領域的合作開始啟動,但是并不占優勢。中白要加快《服務貿易與投資協定》草案文本主要條款談判并啟動市場準入談判,擴大服務貿易與投資合作市場比例,不斷創新產業模式。
最后,進一步探索中白合作的機制建設與制度型開放。目前,受俄烏沖突以及西方制裁影響,白俄羅斯經濟社會發展以及中白務實合作都受到較大干擾,如何排除西方制裁帶來的負面影響,以我為主,挖掘中白務實合作的內生動力,以制度型開放推進外向型經濟發展,還需要兩國共同努力推進。
中白兩國建交31年來形成的全天候全面戰略伙伴關系,是元首外交引領的結果,是兩國務實合作的結果,也是兩國人民共同努力的結果。站在新的歷史起點上,中白兩國將繼續以兩國元首達成的重要共識為基礎,進一步深化務實合作,不斷推進中白全天候全面戰略伙伴關系向縱深發展。
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作者丨劉軍(作者是華東師范大學俄羅斯研究中心執行主任,上海外國語大學特聘教授)
來源丨環球時報
編輯丨錢夢童
編審丨戴琪