在早稻田大學(xué)擔(dān)任客座研究員期間，我對(duì)日本社會(huì)的大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制產(chǎn)生了研究興趣，一是想了解日本部分“明星”私立大學(xué)在高中生心中擁有超高人氣的原因，二是想探究日本在學(xué)術(shù)語(yǔ)言不占優(yōu)勢(shì)的前提下如何提升國(guó)際高教話語(yǔ)權(quán)。
早稻田大學(xué)校園即景
帶著這份好奇心，我訪談了多位東京高校師生。東京理科大學(xué)的山風(fēng)同學(xué)（化名）分享了自己當(dāng)時(shí)選擇學(xué)校的想法，他說(shuō)：“我從小就很喜歡物理學(xué)科，因?yàn)橛H哥哥先考入了東京大學(xué)歷史專(zhuān)業(yè)，所以在念高中時(shí)也給自己定下了考取東京大學(xué)的目標(biāo)。但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，在得知未獲得東京大學(xué)入學(xué)資格的第一時(shí)刻，我轉(zhuǎn)向了備選院校，就是現(xiàn)在就讀的東京理科大學(xué)。原因有三點(diǎn)：一是東京理科大學(xué)的前身是東京大學(xué)畢業(yè)生于1881年創(chuàng)辦的東京物理講習(xí)所，雖為私立學(xué)校，但學(xué)校層級(jí)位列‘早慶上理’大學(xué)群（早稻田大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、上智大學(xué)、東京理科大學(xué)）。二是2017年至今，該校含有物理學(xué)科的理科一類(lèi)（工學(xué)、理學(xué)類(lèi)）基本上都處于偏差值65左右（大約排序前7%的考生），略低于東京大學(xué)的偏差值70+（大約排序前2%考生）。三是，由于東京理科大學(xué)的學(xué)部（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)本科）畢業(yè)生進(jìn)入東京大學(xué)大學(xué)院（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)高校的研究生院）深造的比例排在日本高校前列，這也為我本科畢業(yè)后再次報(bào)考東京大學(xué)提供了信心和動(dòng)力。”
訪談發(fā)現(xiàn)，學(xué)校所在城市、學(xué)校所屬大學(xué)群、偏差值、畢業(yè)生去向等因素已然成為包括山風(fēng)同學(xué)在內(nèi)的許多高中生選擇學(xué)校的核心標(biāo)準(zhǔn)。
其中，大學(xué)的“偏差值”排名是日本國(guó)內(nèi)較有影響力的“排隊(duì)”參考，也很有該國(guó)特色。這一數(shù)據(jù)中包含入學(xué)難度、畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)校聲譽(yù)等因素，分為S、A、B、C、D、E、F共七個(gè)等級(jí)，各等級(jí)中還細(xì)分為上位、中位、下位三個(gè)梯隊(duì)。其中，S級(jí)、A級(jí)和B級(jí)的偏差值區(qū)間分別為“65—80”“59—64”“55—58”，學(xué)科入選以上三個(gè)等級(jí)的大學(xué)可以視為優(yōu)質(zhì)且具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。
大學(xué)作為一個(gè)管理組織，其結(jié)構(gòu)具有一定規(guī)范性，但大學(xué)又是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，其系統(tǒng)具有一定松散性。基于這兩個(gè)特性，日本與許多國(guó)家一樣，對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)從整體和特色兩個(gè)視角出發(fā)。
整體評(píng)價(jià)的前提是分類(lèi)。據(jù)日本文部科學(xué)省統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月，日本有86所國(guó)立大學(xué)、94所公立大學(xué)、615所私立大學(xué)。為了加速高校的國(guó)際化進(jìn)程、吸引外國(guó)留學(xué)生赴日求學(xué)，日本文部科學(xué)省推出了超級(jí)國(guó)際化大學(xué)（SGU）項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)針對(duì)沒(méi)有日語(yǔ)基礎(chǔ)的學(xué)生開(kāi)設(shè)英語(yǔ)授課項(xiàng)目，并提供多種獎(jiǎng)學(xué)金。SGU項(xiàng)目由13所A類(lèi)頂尖型院校和24所B類(lèi)國(guó)際牽引型院校構(gòu)成。在37所入選高校中，國(guó)立、公立和私立高校的數(shù)量比例為21:2:14，可以發(fā)現(xiàn)，在私立大學(xué)占比超過(guò)77%的日本，頂尖院校仍以國(guó)立大學(xué)為主。
特色評(píng)價(jià)則是聚焦大學(xué)的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)方向、課題等方面。以近幾年頗受關(guān)注的商科為例，早稻田大學(xué)商學(xué)院在由世界企業(yè)家集團(tuán)、世界企業(yè)家雜志聯(lián)合發(fā)布的“2022亞洲MBA前50強(qiáng)”中位列第21、日本第1，進(jìn)入該榜50強(qiáng)的日本高校/商學(xué)院還有一橋大學(xué)商學(xué)院、京都大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院、慶應(yīng)義塾大學(xué)商學(xué)院、名古屋商科大學(xué)。該榜單以學(xué)院品牌、社會(huì)影響力、師資力量、學(xué)生滿(mǎn)意度、企業(yè)滿(mǎn)意度、生源質(zhì)量等指標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)。另外，早稻田大學(xué)商學(xué)院還于2019年獲得歐洲管理發(fā)展基金會(huì)的認(rèn)證，2020年獲得國(guó)際商學(xué)院協(xié)會(huì)的認(rèn)證。協(xié)會(huì)認(rèn)證、項(xiàng)目榜單等渠道，已成為大學(xué)特色評(píng)價(jià)的重要參考。
有學(xué)者曾指出，日本的大學(xué)評(píng)價(jià)模式在二戰(zhàn)前后發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，一是評(píng)價(jià)的主體由政府轉(zhuǎn)移至民間，二是大學(xué)設(shè)置認(rèn)可行為與質(zhì)量判定行為相分離。其中，日本大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)是日本第一家全國(guó)性民間高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)應(yīng)該達(dá)到的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)做了統(tǒng)一規(guī)定。該協(xié)會(huì)由46所日本國(guó)立、公立、私立大學(xué)共同發(fā)起，于1947年成立，在借鑒美國(guó)資格認(rèn)定體系和歐美大學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐案例后，于1996年建立了大學(xué)評(píng)價(jià)制度的新體系并得到各類(lèi)大學(xué)的積極響應(yīng)，包括加盟判定、大學(xué)審查、專(zhuān)業(yè)審查、互相評(píng)價(jià)等內(nèi)容，是合格達(dá)標(biāo)類(lèi)評(píng)價(jià)與改革完善類(lèi)評(píng)價(jià)的結(jié)合。但是，由于日本大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)只限于評(píng)價(jià)加盟會(huì)員院校，且大學(xué)之間缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，第三方評(píng)價(jià)逐步產(chǎn)生。
當(dāng)前，日本較為知名的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要有獲得文部科學(xué)大臣認(rèn)證的“日本高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”和“大學(xué)改革支援·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”。前者以日本私立大學(xué)協(xié)會(huì)為母體，于2004年成立，主要通過(guò)使命、學(xué)生、課程、教職工、經(jīng)營(yíng)管理以及內(nèi)部質(zhì)量保證這6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大學(xué)是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。然而，在2022年6月的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，375所接受評(píng)估的會(huì)員校中僅有一所國(guó)立大學(xué)，再以東京都、京都府和大阪府為例，98所會(huì)員校中并沒(méi)有早慶上理這些較為知名的私立大學(xué)。評(píng)估范圍存在一定局限性。后者重點(diǎn)從研究活動(dòng)狀況、地區(qū)貢獻(xiàn)活動(dòng)狀況、教育國(guó)際化狀況等三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
此外，日本《朝日新聞》出版公司分別從大學(xué)校長(zhǎng)、企業(yè)主管、高中升學(xué)指導(dǎo)員等視角對(duì)大學(xué)的教育研究改革、大學(xué)對(duì)社會(huì)的作用等方面進(jìn)行評(píng)估排序。日本雜志《大學(xué)通信》也會(huì)定期對(duì)日本高校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以此反映日本高中生和社會(huì)人對(duì)各所大學(xué)的認(rèn)可程度，主要指標(biāo)包括希望子女入學(xué)的大學(xué)、近20年社會(huì)評(píng)價(jià)提高的大學(xué)、人事招聘負(fù)責(zé)人在意的大學(xué)、溝通能力強(qiáng)的大學(xué)、大學(xué)為地區(qū)做的積極貢獻(xiàn)、大學(xué)畢業(yè)生的魅力等6項(xiàng)。這份榜單側(cè)面反映了日本民眾對(duì)參評(píng)大學(xué)的印象。
作為世界上較早進(jìn)入高等教育大眾化階段的國(guó)家，日本在大學(xué)評(píng)價(jià)方面較為成熟多元，從評(píng)價(jià)視角、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象等方面進(jìn)行多維融合，最終構(gòu)建出一干多枝的“樹(shù)形”大學(xué)評(píng)價(jià)體系。
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作者丨陳思（作者單位為華東師范大學(xué)）
來(lái)源丨解放日?qǐng)?bào)
編輯丨趙一航
編審丨戴琪
