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任海濤:帶孩子去KTV娛樂,違法了!

2023年01月10日

  眼下,各服務業的營業活動也逐步恢復正常。不少家長經歷長期居家后,出于放松心情等想法帶著孩子一起去KTV娛樂。然而,這種行為實際上已涉及違反相關法律。未成年人保護法規定:“營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者,不得允許未成年人進入。”KTV屬于不適宜未成年人進入的場所,即使是在家長的陪同下也不允許。

  營業性娛樂場所環境特殊、人員復雜,對未成年人的生理、心理健康均有諸多負面影響。經營者及主管部門、學校、父母都應擔起責任,避免未成年人進入此類場所。為了實現這一目的,學校、家庭、社會應當形成協同模式,由學校、家庭承擔對未成年人的教育、預防責任,由KTV營業人員等社會主體承擔拒絕未成年人進入的社會保護責任,共同守護未成年人的健康成長。

  首先,以家庭為中心開展教育和保護。家庭是孩子的第一所學校,家長是孩子的第一任老師。很多家長法治素養匱乏和教育觀念落后,對未成年人不得進入KTV等娛樂場所的規定并不知情,也沒有認識到KTV中人員成分復雜,其閃爍高亮的燈光及高分貝的音響對未成年人的視力、聽力都有負面影響。為了孩子的健康成長,家長必須教育未成年人不得進入營業性娛樂場所。此外,家長也有權對KTV等場所的營業行為進行監督,舉報其違法經營行為,共同營造利于未成年人成長的社會環境。

  其次,以學校為中心開展教育、保護與預防工作。從《未成年人學校保護規定》的內容來看,學校在預防未成年人進入KTV問題上應當承擔以下兩個方面的責任:在學生層面,不得安排學生進入營業性娛樂場所等不適宜未成年人活動的場所,發現學生進入的,應及時制止、教育并向該場所的主管部門反映;在社會層面,應當定期巡視學校周邊環境,若發現上述場所,應采取對應措施并向教育部門或其他主管部門報告。此外,學校應就該問題提升與家長的溝通水平,除直接向家長提供教育指導、組織教育實踐及教育指導活動、及時溝通學生在校問題外,還應當培訓教師的家庭教育指導知識。

  最后,以社會主體為中心開展治理,促使經營者履行保護義務,營造良好社會保護環境。KTV等營業性娛樂場所須自覺遵守法律法規的規定。依《娛樂場所管理條例》歌舞類娛樂場所若接納未成年人進入,將面臨沒收違法所得、罰款乃至停業整頓的處罰。若娛樂場所未在顯著位置放置禁入或限入的標志,亦會被相關部門警告并責令改正。主管部門應嚴格履職,落實對經營者違法責任的追究。此外,社區也可以聯合學校和公益組織等資源,為社區家長開辦家庭教育講座、家長教育分享會、教育咨詢窗口等,營造利于未成年人健康成長的社會環境。

  家長對“不得允許未成年人進入經營性娛樂場所”的規定不知情的現象,反映出我國對未成年人保護法的宣傳還需深入。各地民政部門、教育部門應當促進宣傳工作的開展落實,法院檢察院等司法機關、文化管理部門、圖書館學校等事業單位也應當予以配合,同時引導社會力量參與其中。新媒體背景下,信息的傳播十分迅速,主管部門也可以與具有影響力的網絡博主開展合作,讓未成年人保護法更加深入人心。


閱讀原文   


作者丨任海濤(作者系華東師范大學法學院教授、未成年人學校保護研究中心副主任)

來源丨中國教育報

編輯丨趙一航

編審丨戴琪



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