“人民城市人民建、人民城市為人民”言簡意賅，卻有著深邃的思想內涵，凝聚著黨百年來對人民城市建設實踐深厚的經驗積累和豐富的理論探索。要深入把握這一重要理念的思想內涵，深刻認識這一重要理念的重大意義，梳理黨領導人民城市建設實踐的歷史經驗是十分必要的。趙剛印教授的《黨領導人民城市建設的實踐歷程與基本經驗研究》一書，對黨領導人民城市建設百年歷程不同歷史時期的相關文獻進行系統梳理，結合上海等地推動人民城市建設的典型案例，對黨領導人民城市建設的基本經驗進行概括提煉，為我們深入認識這一重要理念打下了很好的基礎。閱讀這一著作，給人以深刻的歷史啟迪。
第一，黨成立以來始終體現著人民城市為人民的初心。
馬克思主義經典作家對資本主義城市發展的弊病進行了深刻批判，黨的先驅者和創始人李大釗、陳獨秀等就對未來城市如何滿足人民生活需要提出了許多設想。在蘇維埃和陜甘寧邊區政府時期，黨的初步的城市建設工作中總是把人民的生活放在首位。新中國成立以后，黨的工作重心從農村轉到了城市，黨高度重視城市建設工作。依靠工人階級進行城市管理和建設，重視改善城市居民民生狀況，上海建設了曹楊新村等面向工人群眾的工人新村。改革開放以后，更是把滿足人民的生活作為城市工作的基本立足點，提出了宜居城市的建設，提出了“城市讓生活更美好”，新時代提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。
第二，建黨百年經驗不斷豐富人民城市建設思想。
黨對人民城市的建設在不斷的探索實踐中豐富著“人民城市為人民”的理念。特別是新中國成立之后，黨的工作重心轉到城市工作，同時要求全黨加強學習城市管理和建設的本領。確立了“變消費城市為生產城市”的方針，引入了蘇聯城市規劃建設理論，構建了以“居委會”為主要特征的城市基層管理體系。在如何處理好城市建設與民生的關系、長遠利益和現實利益的關系、城鄉發展的關系等方面，都取得了積極的經驗。同時也要指出，黨領導的城市建設中有著時代的局限和重要的教訓。例如片面地強調城市的生產功能、一味地把城市變為工業城市，超越階段地去消除城鄉差別，在“左”的錯誤影響下城市規劃被長期廢弛，這些都留下了深刻的教訓。改革開放以來，城市的功能定位由生產型向服務型轉變，城市的民生建設取得新成效，城市的管理體制得到了完善，中國特色城鎮化道路取得進展。在新時代形成了“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。
第三，新時代人民城市建設思想實現人民美好生活。
新時代“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，是在黨領導人民城市建設豐富的歷史經驗基礎上的深刻總結，是根據主要矛盾轉變而提出的嶄新的實踐創新和理論創新成果。這一理念要求城市建設始終堅持以人民為中心，要重視城市的自然生態環境，要傳承好城市的人文文脈，城市管理要在精細化上下功夫，把全過程人民民主體現在城市治理之中。“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，是馬克思主義關于城市建設理論的重要創新，描繪了新時代新征程人民城市建設的嶄新藍圖，我們要深入把握和認識這一論述的深邃內涵和重大意義，貫徹落實好這一重要思想，更好地在人民城市建設中不斷實現人民美好生活。
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作者丨丁曉強（華東師范大學馬克思主義學院特聘教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）
來源丨文匯報
編輯丨王越月
編審丨戴琪
