近些年,學校緊緊把握高等教育發展趨勢，著力通過綜合改革提高教育質量。為整合優勢資源，激發院系活力、推進學科交叉，培養創新型人才，提升科學研究水平，學校在學科集群戰略基礎上，積極推進管理重心下移，探索實施了學部制改革，取得了良好的成效，為優化治理結構、增強治理能力奠定了堅實基礎。
遵循高等教育發展規律，推動管理重心向學部下移
二級實體學院設置過多過細，學科、人力資源、課程設置等資源分散，成為整合資源、推進學科交叉融合、培養創新人才的“壁壘”。鑒于此，學校加強頂層設計，在優勢學科領域推進了多模式的學部制改革。根據地學領域一級學科較多的特點，成立了非實體的地球科學學部，下設地理科學學院，城市與區域科學學院，生態與環境科學學院，河口海岸科學研究院。整合教育有關學科，成立了實體的教育學部，下設27個教學科研單位。整合學校商學院、金融與統計學院、公共管理系、國際航運物流研究院，成立了實體的經濟與管理學部。學部成立后，學校加大了人、財、物方面放權力度，推動管理重心向下轉移。
加強體制機制建設，增強學部自我發展能力
為了避免陷入“一管就死、一放就亂”的循環，各學部獲得自主權后，大膽探索，勇于創新，建立了一套行之有效的管理體制機制，增強了自我管理、自我發展、自我約束能力。一是完善組織架構。三個學部都根據實際情況，建立了相應組織架構。完善的組織架構為學部承接好、用好學校下放的權力奠定了堅實的基礎。比如教育學部成立了高評委，完善了工作機制，較好的履行了學部專任教師正高職務評審以及副高職務復議評審職責。地學部也學位評定委員會順利承接了校學位評定委員會下放的學位評定、研究生導師資格審批、學位點的調整等職能。二是增強自我規劃發展能力。根據學校要求，各學部凝聚師生智慧，加強溝通協調，編制了一級學科建設規劃和“十三五”規劃，明確了未來發展的目標、任務和舉措，特別是將相關科研基地和平臺的建設納入了統一規劃。三是建立自我約束機制。為了正確行使好各項權力，防止權力的濫用，各學部探索建立了規章制度體系，完善了組織運行機制。比如：在人事制度方面，教育學部制定了《專業技術崗位聘期考核辦法》，地球科學學部人事聘評等相關制度；在黨風廉政建設方面制定并實施了《教育學部廉政風險防控方案》和《教育學部黨風廉政建設工作實施方案》等。
推進校級管理方式改革，增強對學部的宏觀管理能力
長期以來，隨著辦學規模迅速增大，學校層面的管理幅度和總量成倍增加，提高管理效能成為大學內部管理體制改革的方向。同時，權力下放學部后，學校也面臨轉變職能和管理方式的問題。因此，學校加大了校級管理體制機制改革的力度，努力實現角色由“保姆”向宏觀管理者和服務者的轉變。一是按照“整合相近職能、避免職責交叉”的原則進行機構重組，逐步實施校部機構的“大部制”改革。整合學生工作相關部門，成立學生工作部和學生工作黨委，加強學生工作的頂層設計，著力構建全員育人、全過程育人、全方位育人的“大思政”工作格局。整合原發展規劃辦公室和學科建設與規劃辦公室相關職能，成立了發展規劃部，加強對重大改革發展事項的頂層設計、統籌協調和評估考核。二是推進向學術組織“分權”，落實“教授治學”。學校組建了第七屆學術委員會，下設五個專門委員會，形成了以學術委員會為核心的學術組織體系，明確了各級各類學術組織的功能定位,完善了學術組織運行機制。學術組織通過履行決策、審議、評定、咨詢等重要職權，對學部、院系發展給予了有效指導。
完善評價體系，加強對學部的考核與激勵
學校在推進權力下放，提升對學部發展的統籌服務能力同時，也在努力探索科學評價學部發展績效的辦法，以實現資源的優化配置。2015年學校開展了針對所有教學科研實體單位的考核。學校為確保考核的規范性、有效性，一是研制了詳細的考核指標體系，涵蓋目標任務完成情況和辦學成效，可據此對其工作狀況、發展水平、發展潛力做出綜合性判斷；二是優化了考核委員會的人員構成，共由32位委員組成，包括全體校領導、校學術委員會及各專門委員會代表、教師代表、學生代表、工會代表、校友代表等。三是完善了考核流程，包括單位自評、民主測評、數據統計、匯報評議、綜合評定五個環節，最終考核結果由考核委員會在現場評議會上做出。四是加強了考核結果的使用，對考核評估優秀的單位進行了獎勵。此外，學校還逐步引入第三方評估，探索全球同行評估辦法，借鑒國際通用評價標準。這些舉措對學部發展起到了有效的激勵和引導作用。
經過一年多的努力，學部“五個手指頭捏成了一個拳頭”，一加一大于二的整體效應開始顯現。
第一、打造學科交叉的大平臺。學部把相近的學科整合在一起，為各學科間的協同發展提供了機會和平臺。跨學科智庫國家教育經濟宏觀政策研究院在教育學部得到孕育發展，旨在推進學科間交流的“席明納”跨學科工作坊成立。地學科學學部把學校下撥的學科建設經費額度分配到5個一級學科，并明確依托地理學科建設帶動大氣與海洋2個學科建設，依托生態學科建設帶動環境科學和工程學科建設。學科交叉融合的“拳頭效應”開始顯現，2015年教育學科順利進入上海市I類高峰學科建設計劃，地理學科進入Ⅱ類高峰計劃。
第二、打造人才培養的大熔爐。現代科技和經濟社會的發展，對高校提出了培養復合、創新型人才的要求。學部制的實施為滿足這種要求提供了制度保障。學部制下，教育教學資源能得到有效整合和優化配置，開放共享的課程大平臺、實驗室大平臺、社會實踐大平臺得以建立，學生跨國交流和培養也更為容易。教育學本科階段以大類招生為主，強調通識培養+特色培養相結合，并以特殊教育學專業為試點，建立了“2+2”的“卓越教師”培養模式，培養既具有相關學科專業基礎知識，又具有特殊教育專業能力的“卓越教師”。
第三、打造綜合改革的試驗田。學部寄托著學校改革發展重大期望，成了推進各項重要改革的試驗田。學校決定推進深化財務二級管理改革，就在地球科學學部和教育學部試點建立了學部預算體制。學校在教育學部開展干部聘任制試點改革，聘請國內有影響力的領軍人才擔任學部主任，不設行政級別，淡化學部行政色彩。還在學部試點深化教師評聘制度改革，推動學部成立了高級職稱評審委員會，優化師資隊伍結構。
文、來源｜發展規劃部 編輯｜呂安琪
