2月18日，上海市召開優化營商環境大會，發布《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》（以下簡稱“行動方案”），涉及五大行動150項任務舉措。本市政協委員提出，優化營商環境久久為功，沒有“最好”，只有“更好”；要聚焦企業關切，瞄準最高標準、最高水平，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，彰顯上海“改革開放排頭兵、創新發展先行者”的擔當作為。
“營商環境對于一座城市乃至一個國家發展的重要性毋庸置疑。在當下這個節點，上海再次強調要以釘釘子精神馳而不息、鍥而不舍抓好優化營商環境這件大事，有著更加深刻的意義。”在滬全國政協委員曹阿民說，上海率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，對于向世界持續釋放中國改革開放和高質量發展的積極信號，具有重要的標志性意義。對上海本身而言，面對需要“奮力一跳”才能完成的全年目標，也需要通過持續優化營商環境，凝聚起所有經營主體的強大力量。
在之前推出的6版優化營商環境行動方案中，上海共實施了951項任務舉措，營商環境顯著改善。同時，盡管經過多輪優化，上海的營商環境仍有不足。比如，企業感受和政府政策之間仍存在“溫差”，有些好的政策企業不知情或不知道應如何使用等。市政協常委、東方國際（集團）有限公司董事長童繼生建議，對照“五個中心”協同發力的戰略要求，建立政策操作性協調機制。每年對相關政策進行全面梳理，制定政策時征求企業、基層意見，克服縱向政策有力、橫向政策乏力的不足；克服存量政策跟不上時代要求的不足；克服上下政策不配套協同、出現政策放空的不足；克服宏觀政策多、專項實操政策少的不足。市政協常委、華東師范大學地理科學學院教授周立旻說，相關部門應進一步加強與企業和科研機構的溝通，根據科技發展和市場變化及時調整政策，確保政策始終與科技創新的最前沿保持同步。
“上海要進一步優化營商環境，破解企業融資難是重要的突破口。企業的發展離不開創新，融資渠道不暢是困擾不少科技型企業創新發展的瓶頸。”市政協委員、上海《理財周刊》社副總編輯黃羅維在調研中發現，不少中小企業在實際操作中，會遭遇一些壁壘，使他們最終無法完成預期的融資目標。他建議，相關部門加強調研，多傾聽中小企業的呼聲，采取切實有效的措施，疏通企業的融資渠道，包括提供優惠貸款利率、加快貸款的審批等。
對上海來說，最大的營商環境就是新一輪的開放。優化營商環境，既要在微觀層面不斷深化具體舉措，更要想方設法在宏觀層面“破題”，在更高起點上全面深化改革開放。“相比傳統的基于商品和要素流動的國際經貿規則，制度型開放代表了更高水平、更深層次的開放。”市政協委員、上海泓明供應鏈有限公司董事長沈翊建議，上海主動對標高標準國際經貿規則,探索高水平制度型開放先行先試，建立國際化標準認可的供應鏈體系。市政協委員、上海社會科學院世界經濟研究所研究員孫立行說，伴隨人民幣資產對全球資金吸引力的上升，建設與上海國際金融中心相匹配的人民幣離岸體系成為必然選擇，上海應對標國際離岸金融規則，不斷完善制度環境，建立適合離岸金融創新的地方型管理制度。市政協委員、上海高校智庫浦東（智庫）研究院院長薄海豹建議，發揮臨港新片區改革開放前沿陣地作用，探索適合我國國情、符合國際趨勢的商事糾紛解決機制，打造國際商事糾紛解決“優選地”。
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記者丨劉子燁
來源丨聯合時報 頭版
編輯丨王藍萱
編審丨戴琪
