今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記親臨上海考察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫，在上海社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大的里程碑意義。
總書記對(duì)上海的一系列重要指示要求，深刻回答了新征程“建設(shè)什么樣的上海、怎樣建設(shè)上?！边@一根本問題，明確了上海發(fā)展的政治站位、總體定位、實(shí)踐落位；也是對(duì)上?，F(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)航定向、精準(zhǔn)把脈，為上海發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)定信心、奮力一跳。看準(zhǔn)了就抓緊干！
昨天，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議舉行。全會(huì)審議通過《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的決定》。
深入學(xué)習(xí)研機(jī)析理，增強(qiáng)信心鼓舞干勁。結(jié)合討論，市委委員們認(rèn)為：《決定》牢牢把握“四個(gè)放在”的政治要求，為上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，逐一定目標(biāo)、明路徑、提措施。
面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們需要在深化轉(zhuǎn)化上下功夫，拼盡全力奮力一躍，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性；同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一棒接著一棒干，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，知重負(fù)重頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干善作善成，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效加快把施工圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫。
下先手棋，打主動(dòng)仗
“五個(gè)中心”建設(shè)對(duì)上海而言，是搶占先機(jī)的“先手棋”，是決勝未來的“主動(dòng)仗”。習(xí)近平總書記對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)逐一把脈，對(duì)每個(gè)“中心”建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。這要求我們整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也想深一層，聚焦“全球要素集聚和資源配置能力”“全球經(jīng)濟(jì)治理能力”等尚存的短板，讓“五個(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體突圍躍升。
市委委員、市科技工作黨委書記徐楓認(rèn)為，科創(chuàng)中心建設(shè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能是關(guān)鍵，要加大力度實(shí)施“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”計(jì)劃，支持青年科學(xué)家勇闖無人區(qū)；聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。下好先手棋，強(qiáng)策源、促轉(zhuǎn)化應(yīng)“兩手抓”。市科委今年推出《高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案》，旨在孵化更多世界級(jí)領(lǐng)軍科技企業(yè)，讓投資人到實(shí)驗(yàn)室、學(xué)術(shù)論文中尋找前沿成果，助力創(chuàng)新主體進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。
市委委員、楊浦區(qū)委書記薛侃表示，楊浦將始終把激活創(chuàng)新第一動(dòng)力作為加快建設(shè)“五個(gè)中心”的關(guān)鍵一招，提出“創(chuàng)新四力”，即全過程增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力、全方位提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、全要素激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)生長(zhǎng)力以及全領(lǐng)域彰顯創(chuàng)新環(huán)境吸引力。比如，統(tǒng)籌好新引進(jìn)的高能級(jí)科研院所等資源，與本地創(chuàng)新資源共同激活創(chuàng)新動(dòng)能。以上海技術(shù)交易所為載體，更好統(tǒng)籌長(zhǎng)三角區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，起到龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)效應(yīng)。
市委委員、市經(jīng)濟(jì)和信息化工作黨委書記程鵬表示，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)踐探索。在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)深度融合上“聚力先行”，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，精準(zhǔn)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金 鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用雙向鏈接，率先突破前瞻性、顛覆性技術(shù)，轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。
市委委員、靜安區(qū)委書記于勇表示，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接“五個(gè)中心”建設(shè)，靜安要抓好總部經(jīng)濟(jì)增能計(jì)劃、全球服務(wù)商計(jì)劃，發(fā)揮這些總部龍頭企業(yè)對(duì)于全球資源要素的配置作用，做深從集聚到輻射的大文章。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的硬科技、新賽道，對(duì)于排摸出的155家有成長(zhǎng)潛力的本土企業(yè)，“一企一策”展開服務(wù)，助力涌現(xiàn)更多“獨(dú)角獸”。
吳淞口正著力打造具有全球資源配置能力的郵輪運(yùn)營(yíng)總部基地和以“郵輪、游船、游艇”為主題的上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)。市委委員、寶山區(qū)委書記李晨昊表示，寶山區(qū)將不斷拓展延伸郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)要素集聚，為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)突破，系統(tǒng)集成
規(guī)則博弈是當(dāng)今世界十分重要的博弈。習(xí)近平總書記和黨中央把一系列改革開放任務(wù)交給上海，一個(gè)重要考量就是希望上海對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，闖新路、試制度。在市委委員們看來，《決定》對(duì)總書記強(qiáng)調(diào)的浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)、臨港新片區(qū)壓力測(cè)試、制度型開放等作出部署，突出了首創(chuàng)性和引領(lǐng)性，既強(qiáng)化重點(diǎn)突破，也注重規(guī)則對(duì)標(biāo)、系統(tǒng)集成，為上海繼續(xù)當(dāng)好排頭兵和先行者提供了更直接的指向和路徑。
堅(jiān)定不移地吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑大梁作貢獻(xiàn)。市委委員、市政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)吳金城表示，今年以來，浦東新區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)。截至目前，98項(xiàng)授權(quán)清單項(xiàng)目已完成39項(xiàng)，今年年底前還有望落地20項(xiàng)。下一步，浦東將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在人民幣離岸交易、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、增值電信等領(lǐng)域加大壓力測(cè)試，率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，推進(jìn)相關(guān)的“邊境后”管理制度改革，加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，加速推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化試點(diǎn)落地。在臨港新片區(qū)率先開展壓力測(cè)試的基礎(chǔ)上，期待浦東新區(qū)全域能穩(wěn)步加快首創(chuàng)性、引領(lǐng)性探索，一體化探索高水平改革開放。
市委委員，市國(guó)資委黨委書記、主任賀青認(rèn)為，要扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，聚焦提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能實(shí)現(xiàn)新突破、新作為。一方面不斷增強(qiáng)科技、效率、人才、品牌等關(guān)鍵要素，提升國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐等作用。結(jié)合上海實(shí)際，要加快科技創(chuàng)新，將其與制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)力；突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力；突出提升監(jiān)管質(zhì)效，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等，抓好改革深化提升行動(dòng)落實(shí)落地，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
綿綿用力，久久為功
增強(qiáng)文化影響力和吸引力，是上海全面提升在全球城市體系中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。市委委員們認(rèn)為，《決定》既把握了凸顯紅色文化，守住根和魂；也闡釋了紅色文化、海派文化、江南文化三者交相輝映；更明確了打響上海文化品牌的重要發(fā)力點(diǎn)和突破口。這需要我們久久為功、綿綿用力，著力提升文化軟實(shí)力，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出新貢獻(xiàn)。
市委委員，市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)方世忠提出，強(qiáng)化上海城市的文化影響力和吸引力，不僅關(guān)涉“五個(gè)中心”之間的相互賦能，更是“五個(gè)中心”和國(guó)際文化大都市之間的相互賦能。這需要我們以更強(qiáng)文化自覺，傳承弘揚(yáng)文脈。比如，推進(jìn)城市文明探源工程；凸顯紅色文化，通過更多文博美展推進(jìn)黨的誕生地弘揚(yáng)創(chuàng)新工程。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新制度和舉措，全力賦能城市文化消費(fèi)。比如，藝術(shù)品交易就有相關(guān)政策的突破和創(chuàng)新，在電競(jìng)方面則要打造完整的生態(tài)鏈等。當(dāng)下，“意義消費(fèi)”不斷增長(zhǎng)，需要大力提升城市美育，通過打造國(guó)際節(jié)展賽會(huì)的品牌矩陣，更大地釋放吸引力，以文化賦能消費(fèi)。
歷經(jīng)兩年時(shí)間升級(jí)改造的上海書城，在保留豐富閱讀功能的同時(shí)，融入展覽、劇場(chǎng)等文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從圖書賣場(chǎng)到文化空間、生活美學(xué)磁場(chǎng)的躍升。市委委員，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長(zhǎng)李蕓表示，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)以上海書城等項(xiàng)目為抓手，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的文化平臺(tái)，在文化新消費(fèi)、文化功能建設(shè)、文化品牌建設(shè)中體現(xiàn)新貢獻(xiàn)。
對(duì)于年輕人要加強(qiáng)文化興趣和價(jià)值追求的引導(dǎo)。市委委員、市教衛(wèi)工作黨委書記沈煒指出，思政課要向社會(huì)實(shí)踐延伸，將更多生動(dòng)的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為思政課堂，從而增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容的影響力、吸引力。市委委員、華東師范大學(xué)黨委書記梅兵表示，以立德樹人為目標(biāo)，華東師范大學(xué)將繼續(xù)以中國(guó)創(chuàng)意寫作研究院、江南文化研究院等為載體，引育一批優(yōu)秀作家學(xué)者，持續(xù)深化研究紅色文化、海派文化、江南文化，守好文化陣地，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。
大處著眼，細(xì)處落筆
有大格局、大視野、大思路，也善于在細(xì)微處落筆，繪好“工筆畫”。
市委委員們認(rèn)為，構(gòu)建城市治理共同體，這是超大城市治理廣泛而深刻的理論和實(shí)踐命題，需要我們從大處著眼，有科學(xué)前瞻性規(guī)劃，也能秉持精細(xì)化思維、練就“繡花”功夫，在解決樁樁件件“關(guān)鍵小事”中，更好調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
能快則快，能多做就多做一些。市委委員、市建設(shè)交通工作黨委書記、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任胡廣杰表示，將聚力提品質(zhì)、惠民生，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“兩舊一村”改造和外灘第二立面等重點(diǎn)區(qū)域更新項(xiàng)目；全面提升居住環(huán)境品質(zhì)，全力推進(jìn)民心工程。特別是加大新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家籌措建設(shè)力度，加快完善多層次租賃住房供應(yīng)體系。同時(shí)，聚力促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)治理，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)上海市綠色建筑條例立法，把全過程人民民主融入精細(xì)化管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中。
聯(lián)想到近日寒潮下的街面巡查，市委委員，市民政局黨組書記、局長(zhǎng)蔣蕊頗有感觸。她說，民政工作主要內(nèi)容之一就是要牢牢兜住各類困難群體，完善優(yōu)化基礎(chǔ)保障制度。巧借數(shù)字技術(shù)手段，如今社會(huì)救助網(wǎng)不斷優(yōu)化，能夠科學(xué)精準(zhǔn)界定救助對(duì)象。同時(shí)，民生服務(wù)也能轉(zhuǎn)化為新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。以養(yǎng)老服務(wù)為例，滿足多樣化、多層次的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求，優(yōu)化服務(wù)供給，撬動(dòng)更多社會(huì)力量參與。
市委委員，市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)楊佳瑛表示，針對(duì)明年高校畢業(yè)生群體，如何做好訪企拓崗、職業(yè)技能培訓(xùn)和提升，都面臨著新挑戰(zhàn)。上海人社部門將加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、關(guān)口前移，對(duì)新職業(yè)（工種）進(jìn)行相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，將健全市場(chǎng)化引才機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，大力集聚海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
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記者丨顧一瓊 祝越 王嘉旖
來源丨文匯報(bào)
編輯丨王藍(lán)萱
編審丨戴琪
