編者按 習(xí)近平經(jīng)濟思想提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的時代之問、人民之問、歷史之問，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)理論指南。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出的“根本保證”“五個必須統(tǒng)籌”，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想。如何深刻領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟思想的精髓要義，貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議部署，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績？本報約請三位專家研討交流。
■主持人：陳瑜 本報記者
■嘉賓：殷德生 華東師范大學(xué)特聘教授、經(jīng)濟與管理學(xué)院院長
沈開艷 上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長、研究員
丁曉欽 上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、中國式現(xiàn)代化研究院首席專家
主持人：處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞政府和市場關(guān)系發(fā)表了一系列重要論述，為正確處理好政府和市場關(guān)系進而推進全面深化改革提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。如何發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革牽引作用，讓市場更有效、政府更有為？
殷德生：市場和政府都是資源配置的方式，處理好政府和市場的關(guān)系，是一道世界級難題。習(xí)近平總書記深刻指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”，“二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來”。既要“有效的市場”，也要“有為的政府”，這是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，是經(jīng)過實踐檢驗行之有效的方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于政府和市場關(guān)系的一系列重要論述，標志著我們黨對正確處理好市場和政府關(guān)系作用的認識達到新的高度，并以此推進經(jīng)濟體制改革不斷深入的核心問題。中央經(jīng)濟工作會議明確提出發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。當前，讓市場更有效、政府更有為的重點日益集中于加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。一方面，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。另一方面，增強國有企業(yè)核心功能和競爭力，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定民營經(jīng)濟促進法，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。最后，加快建設(shè)高標準市場體系，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場以及統(tǒng)一規(guī)范的招標投標和公共資源交易平臺體系。
沈開艷：處理好政府與市場關(guān)系，是高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的精髓要義，也是進一步全面深化改革的核心問題和中樞環(huán)節(jié)。中央經(jīng)濟工作會議把“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟秩序”列為黨中央對經(jīng)濟工作“五個必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認識之首。這是對政府與市場關(guān)系及其共同構(gòu)成的整體經(jīng)濟秩序作出的兼具理論和實踐基石分量的科學(xué)定位。這一定位為我們進一步全面深化改革、從體制機制著手增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力提供了根本遵循。
圍繞這一科學(xué)定位推進實踐，必須牢牢扭住“放得活”和“管得住”兩個關(guān)鍵詞，讓市場資源配置和宏觀經(jīng)濟治理結(jié)合得更加緊密、在各自領(lǐng)域發(fā)揮獨特優(yōu)勢。一方面，要深化認識“放得活”追求的是市場之“活”，而只有“放”才能“活”、“活”方能“動”，就是要通過建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟不斷追求經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力，防止對微觀主體活動的不當干預(yù)，不搞地方保護主義，不搞自我小循環(huán)。只有活而有序的市場，才能實現(xiàn)高效地配置資源。另一方面，要深化認識“管得住”既排除了“亂”的可能性，又在明確“管住”的目標方向、掃清“管死”的風(fēng)險，政府要在完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則、著力校正市場失靈、規(guī)范競爭秩序、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場上更好發(fā)揮作用，使統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的舞臺。從更深層次看，以經(jīng)濟領(lǐng)域的政府市場協(xié)調(diào)統(tǒng)一牽引改革，也勢必會輻射帶動各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一總目標協(xié)同推進，以強勁合力來更好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。
丁曉欽：政府與市場關(guān)系的核心在政府，既“放得活”又“管得住”其實也是對政府的核心要求，要求理清政府與市場的邊界，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，更好推動有效市場和有為政府有機結(jié)合。發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革牽引作用，包括以下幾個方面的內(nèi)容：
一是要建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府。服務(wù)型政府對應(yīng)的是“放得活”，法治政府對應(yīng)的是“管得住”，通過服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，建設(shè)高標準市場體系。我們要持續(xù)優(yōu)化行政管理模式，推進便捷、高效、智能的政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)；堅持在法治軌道上推進改革，法治是最好的營商環(huán)境，要持續(xù)提升營商環(huán)境法治化水平，不斷健全營商環(huán)境法律制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法，嚴格公平執(zhí)法。二是深化財稅體制改革。財稅體制改革對于約束地方政府行為，增強市場活力具有重要影響。一方面通過稅收制度改革，可以優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，有效減輕市場主體稅負負擔，稅收政策優(yōu)惠也能有效激勵企業(yè)展開創(chuàng)新活動；另一方面建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，有利于提高地方財力同事權(quán)相匹配程度，減少地方政府拖欠企業(yè)賬款和不合理的收費罰款等行為。三是要深化金融體制改革。一方面要健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟體制機制，推動科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展；另一方面要強化金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，加強投資者權(quán)益保護。
主持人：習(xí)近平總書記指出，要搞好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。近年來，黨中央統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，促進國內(nèi)大循環(huán)更為順暢、內(nèi)外市場聯(lián)通更加高效。如何深刻理解統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略意義？
沈開艷：黨的二十大報告提出，“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。中央經(jīng)濟工作會議進一步將“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系”上升為黨中央對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，這是由我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、面臨“三期疊加”的復(fù)雜局面和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力決定的。
暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，單靠擴大內(nèi)需拉動或供給側(cè)調(diào)整都行不通，必須是系統(tǒng)的供需兩端的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是深層次和結(jié)構(gòu)性的匹配和聯(lián)動，并且要在推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐中取得總體效果、實現(xiàn)有效需求和有效供給的高水平動態(tài)平衡。要找準實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機結(jié)合點，系統(tǒng)有力精準施策，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，同時提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。一方面，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略能夠應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行。中央經(jīng)濟工作會議提出“大力提振消費、提高投資效益”，支持“兩新”政策實施，穩(wěn)步擴大居民消費和企業(yè)投資，保持經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有序。另一方面，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。當前，我國經(jīng)濟運行主要矛盾從總需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，因此，要在供給端采取更多改革辦法，運用市場化、法治化手段，著力增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，推動金融、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟等深層次關(guān)系優(yōu)化調(diào)整，使供需結(jié)構(gòu)失衡得到矯正。通過持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國供給體系質(zhì)量和效率，加快培育發(fā)展新動能，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。二者有機結(jié)合，既能夠充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，又有利于提升供給體系對需求的適配度，推動供需良性互動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
丁曉欽：“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系”，要求我們把握好總供給與總需求之間的辯證關(guān)系，注重國民經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。國內(nèi)需求不足是當前我國經(jīng)濟的主要矛盾，擴大內(nèi)需是我們當前的重要工作。內(nèi)需主要包括消費和投資兩個方面，針對消費不足的問題，我們要大力提振消費，實施提振消費專項行動，針對擴大投資的策略，我們要注意投資的方向和方式，提高投資收益。總供給和總需求是辯證統(tǒng)一的，針對總量問題，我們需要擴大內(nèi)需，針對結(jié)構(gòu)問題，我們需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。在外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深的條件下，我們既要大力提振消費，也要有效提升供給水平，使得國民經(jīng)濟能夠降低外部干擾，實現(xiàn)循環(huán)暢通。
殷德生：對于暢通的國民經(jīng)濟循環(huán)而言，總供給和總需求總是動態(tài)平衡的，需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求，既體現(xiàn)在總量的大致平衡，又表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和適配。在消費需求上，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場。一方面，以促進就業(yè)、完善社保、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、擴大中等收入群體為突破口擴大消費，尤其要構(gòu)建居民可支配收入持續(xù)增長的長效機制；完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)，增加中低收入群體要素收入。另一方面，要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，尤其是要解決好大城市住房突出問題，充分釋放剛需和改善性住房需求潛力，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，在保障性租賃住房建設(shè)、加快完善長租房政策等方面有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。在投資需求上，切實增強投資增長后勁，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，以政府投資有效帶動社會投資，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的外溢效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和“人工智能+”行動等重點領(lǐng)域的投資。積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大改革創(chuàng)舉，充分彰顯了供給與需求之間的辯證統(tǒng)一。
主持人：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”去年以來，習(xí)近平總書記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，科學(xué)回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題。如何避免“內(nèi)卷式”競爭，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
丁曉欽：習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”這要求我們處理好以下幾方面的關(guān)系：
一是“立”與“破”的關(guān)系。“先立后破”是處理新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系時應(yīng)當秉持的基本原則，主要側(cè)重于對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。這主要有兩方面的含義：一是要把握時序，在新動能培育起來之前，不能把傳統(tǒng)動能都拋棄掉；二是用新興技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
二是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系。一是尋求“量”與“質(zhì)”之間的平衡，處理好產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系，而不是一哄而上，造成資源的巨大浪費甚至經(jīng)濟泡沫的風(fēng)險；二是推動“量變”到“質(zhì)變”的發(fā)展，要保持定力，久久為功，努力做好創(chuàng)新這篇大文章，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的科技硬實力；三是要以“質(zhì)”的提升帶動“量”的增長，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力塑造經(jīng)濟增長的新動能新優(yōu)勢。
三是“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是做好經(jīng)濟工作的方法論，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，亦應(yīng)如此。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，既要擺脫一哄而上的浮躁心態(tài)和短期行為，也不要搞一種模式。各地要結(jié)合自身資源優(yōu)勢，準確把握其在國家戰(zhàn)略總體布局中的定位，把握好穩(wěn)中求進的時、度、效，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)，積極探索適合自己的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式和路徑。
殷德生：避免“內(nèi)卷式”競爭，關(guān)鍵在于規(guī)范地方政府與企業(yè)行為，暢通國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)，讓企業(yè)與企業(yè)之間有著公平競爭的環(huán)境和一流的法治保障。改革舉措主要體現(xiàn)為加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。一是，全面清理廢除現(xiàn)存的有違公平競爭、有礙全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建的各種規(guī)定和做法，加強公平競爭審查剛性約束，強化反不正當競爭；二是，深入破除市場準入壁壘，推進競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度；三是，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和公共資源交易平臺體系，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制；四是，完善要素市場制度和規(guī)則，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。
從前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)到現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上。據(jù)此，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力包含四個基本途徑：一是，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程和重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板，在集成電路、航空航天、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，以集群發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二是，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。全面實施“人工智能+”行動，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。三是，加快推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚焦高端芯片、人工智能關(guān)鍵算法等核心領(lǐng)域，壯大數(shù)字部門，催生新業(yè)態(tài)。四是，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，完善相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
沈開艷：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要處理好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，也就是新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持加快運用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，通過大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)、前沿技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)向綠色化智能化高端化方向轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和沃土。在數(shù)智結(jié)合、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密互動，共同塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要重視發(fā)揮各地資源稟賦和特色優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)大省，聚焦通過數(shù)字化、綠色低碳技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對制造業(yè)強省，加快傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級，對服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)，推動高端服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。針對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢，積極引導(dǎo)新質(zhì)生產(chǎn)力沿著符合當?shù)貙嶋H的路徑發(fā)展。
今年中央經(jīng)濟工作會議首次把“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”納入其中，強調(diào)提升政策引導(dǎo)作用規(guī)范政府和企業(yè)行為。通過完善公開透明的政策體系，避免企業(yè)短期利益驅(qū)動下的低水平競爭，更多關(guān)注長遠發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動與可持續(xù)發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理提升等方式提升核心競爭力。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，健全培育和壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，一體推進實施科技成果轉(zhuǎn)化機制、人才發(fā)展體制機制等領(lǐng)域改革，做好頂層設(shè)計、堅持全國一盤棋，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力總體均衡布局，新舊動能接續(xù)有序、平穩(wěn)順暢轉(zhuǎn)換。
【觀點】
殷德生
對于暢通的國民經(jīng)濟循環(huán)而言，總供給和總需求總是動態(tài)平衡的，需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求，既體現(xiàn)在總量的大致平衡，又表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和適配。在消費需求上，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場。在投資需求上，切實增強投資增長后勁，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的外溢效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和“人工智能+”行動等重點領(lǐng)域的投資。
沈開艷
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要處理好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系。堅持加快運用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和沃土。在數(shù)智結(jié)合、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密互動，共同塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
丁曉欽
政府與市場關(guān)系的核心在政府，既“放得活”又“管得住”其實也是對政府的核心要求，要求理清政府與市場的邊界，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，更好推動有效市場和有為政府有機結(jié)合。發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革牽引作用，要建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府。服務(wù)型政府對應(yīng)的是“放得活”，法治政府對應(yīng)的是“管得住”，通過服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，建設(shè)高標準市場體系。
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來源丨文匯報
編輯丨王越月
編審丨郭文君
