習近平總書記在上海考察時強調，“上海是世界觀察中國的一個重要窗口”，上海要完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展、構建新發展格局，聚焦建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心的重要使命，以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，以城市治理現代化為保障，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。這一重要論述背后有著極其深刻的學理邏輯和科學的方法論，指引著新時代上海加快建設“五個中心”。
一、問題導向的方法論
問題導向是馬克思主義基本原理中的重點論，要求解決上海“五個中心”建設中主要矛盾和矛盾的主要方面，尤其是著力增強城市能級。問題導向不僅是工作方法，更是實踐原則。上海“五個中心”建設始終從問題出發，按照主動跟進、精心謀劃、有所為有所不為的思路，明確主攻方向和突破口。
與此同時，問題導向也是對馬克思主義基本原理中質量互變規律的科學運用，在上海“五個中心”建設中就體現為目標從規模轉向能級、進入能級提升的新發展階段。目前，上海“五個中心”建設實現重大目標，國際經濟、金融、貿易、航運中心基本建成，具有全球影響力的科技創新中心形成基本框架，多個規模性指標位居世界前列，但是與紐約、倫敦、東京等全球城市相比，開放性和引領性仍存在較大差距，主要就體現為能級問題。能級的表現形式就是功能，功能是超越數量和規模，甚至高于質量和效益的特質。
二、系統觀念的方法論
系統觀念是馬克思主義基本原理中的整體論，要求在上海“五個中心”建設中貫徹運用事物的普遍聯系規律，用全面系統的、辯證發展的、與時俱進的觀念解決“五個中心”建設中各種復雜關系以及實現統籌協調發展。
系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是上海“五個中心”建設中全面完整貫徹新發展理念的根本遵循。一方面，上海國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心之間存在著相互促進、相輔相成的關系。另一方面，加快建設“五個中心”是黨中央賦予上海的重要使命，并以此統籌推進經濟、社會、文化、生態、民生等各領域的現代化進程，這要求整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，持續提升上海的世界影響力。
三、胸懷天下的方法論
開放是上海的最大優勢。習近平總書記指出，“我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化”。
上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，“五個中心”建設堅持對標世界最高標準、最高水平的開放，統籌國內國際兩個大局，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，推進首創性改革、引領性開放，打造浦東新區社會主義現代化建設引領區，實施自由貿易試驗區提升戰略，在臨港新片區率先開展壓力測試，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步提升虹橋國際開放樞紐能級，繼續建設好進博會等雙向開放大平臺。
四、整體推進的方法論
習近平總書記反復強調，推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。對于上海“五個中心”建設來說，這些既是重要的方法論，也是推進實踐的科學路徑。為此，需要強化“四大功能”，即全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能。
“四大功能”是上海“五個中心”建設的質量導向和集成效應。強化全球資源配置功能，就是要立足于全球范圍來高效配置資本、技術、人才、數據等關鍵要素資源，全面提升上海國際經濟中心能級；強化科技創新策源功能，就是要緊盯世界前沿技術，強化顛覆性技術、前沿技術和關鍵核心技術攻關以及科技成果轉化；強化高端產業引領功能，就是要引領占據產業鏈高端地位，培育出競爭力強的產業集群；強化開放樞紐門戶功能，就是要深化規則、規制、管理、標準等制度型開放。只有強化“四大功能”，上海“五大中心”才能構筑起發展的戰略制高點和實現整體性功能升級，才能當好高水平改革開放的開路先鋒。
五、以人民為中心的方法論
加快建設上海“五個中心”是人民城市理念的集中體現。“五個中心”建設是黨中央賦予上海的重要使命，是上海國際大都市發展的功能定位，是加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要抓手，目的是讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。
要堅持把建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市這張藍圖一繪到底。這一藍圖集中體現為三個具體要求：一是世界影響力不斷增強，包括經濟總量的持續進位、城市核心競爭力的全面增強以及城市軟實力、國際影響力的顯著增強等；二是社會主義現代化不斷彰顯，包括黨的全面領導、現代化經濟體系、全過程人民民主、人與自然和諧共生、共同富裕邁出堅實步伐等；三是國際大都市魅力不斷彰顯，包括全球人才的近悅遠來、開放優勢的進一步釋放以及城市環境的更加宜人等。
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作者丨殷德生（作者為華東師范大學經濟與管理學院院長、教授）
來源丨解放日報
編輯丨王越月
編審丨郭文君
