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劉靖北:干部能力是現代化的重要保證

2023年11月15日

  馬克思說過:“城市本身表明了人口、生產、工具、資本、享樂和需求的集中”。改革開放至今,是我國城市化進程加速推進的重要時期?,F在,全國80%以上的經濟總量產生于城市、65%以上人口生活在城市,足見城市的現代化對全面建設社會主義現代化國家具有舉足輕重的地位。推進中國式現代化城市建設,必須要有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。建設中國式現代化城市的實踐,正是提升干部能力和水平的最重要的途徑。


提升政治能力


  黨的二十大提出,全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。新時代以來,我們黨在已有基礎上繼續前進,不斷實現理論和實踐上的創新突破,成功推進和拓展了中國式現代化,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,為中國式現代化提供了根本遵循。

  當前,城市的社會結構、生產方式和組織形態正在發生深刻變化。我們必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,著力提高領導城市現代化的政治能力,確保中國式現代化城市建設始終沿著正確軌道順利推進,不斷提高領導城市現代化的政治能力。

  習近平總書記就城市工作作出一系列重要論述,深刻揭示了中國特色社會主義城市發展規律,深刻回答了城市建設發展依靠誰、為了誰的根本問題,以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題,對于不斷推進城市現代化,提高新型城鎮化水平,提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,開創城市現代化建設新局面,具有十分重要的指導意義。各級領導干部必須從講政治的高度,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把習近平總書記關于中國式現代化和城市工作重要論述落實到城市現代化建設的各方面、全過程。


增強發展本領


  黨的二十大報告鮮明指出,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。對于黨員干部來說,實現高質量發展,最重要的是增強推動高質量發展的本領和能力。這就要求黨員干部必須深入學習貫徹新發展理念,制定符合經濟社會發展規律、符合地方發展特點、符合人民群眾期盼的高質量發展目標、任務和舉措,加快形成可持續的高質量發展體制機制,將黨中央關于推動高質量發展的一系列重大決策部署落實落細。

  因此,特別要著力培養一批懂城市、會管理的干部,用科學態度、先進理念、專業知識去規劃、建設、管理城市。一要學習和掌握城市規劃和發展知識,深入了解城市規劃和發展戰略,掌握城市建設和管理的相關知識,包括戰略思維、規劃設計、運營管理等方面的知識。二要著眼城市未來發展規劃。要具備較強的前瞻性和戰略性,根據未來發展方向制定長遠規劃,為城市留下更加靈活、適合發展的空間。三要提升適應城市發展數字化轉型的能力。數字化轉型是城市發展的必然趨勢。要深入了解數字技術,強化數字化理念、深化數字化認知、用好數字化手段,尤其是提升獲取數據、分析數據、運用數據的意識和能力,打造更加智慧、更加智能的城市。


提高服務本領


  黨的二十大報告提出“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。

  “人民城市”重要理念是黨的根本宗旨和以人民為中心的發展思想在城市工作中的集中體現。城市發展,要始終堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為目標,堅持共建共治共享,讓人人都有人生出彩機會,人人都能有序參與治理,人人都能享有品質生活,人人都能切實感受溫度,人人都能擁有歸屬認同。

  一是要堅持群眾觀點、群眾路線。密切聯系群眾是我們黨的優良作風和政治優勢,要始終與群眾想在一起、干在一起,與群眾打成一片、融為一體。二是要堅持為群眾辦實事、解難題。要堅持從群眾實際需求出發,緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力解決群眾的操心事、煩惱事、揪心事。三是要善于引導組織、組織群眾。深入群眾做好宣傳、教育工作,尊重群眾主體地位,培養群眾的主人翁意識,激發他們的內生動力,把黨的主張轉化為群眾的自覺行動。四是要發展全過程人民民主。“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主?!痹鰪姼刹糠杖罕娔芰Γ鸵岣甙l展民主的能力,堅持用民主的辦法解決民生問題。


提高治理能力


  堅持和加強黨對城市工作的全面領導,尤其要抓城市基層黨建工作,從而不斷提高黨建設引領城市基層治理能力。

  首先,要進一步織密建強城市基層黨建組織體系。加強基層黨建引領基層治理,從本質上說,就是要建強織密城市基層黨建的組織體系。要進一步健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系,把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊建強。要深化“兩個覆蓋”,推動組織體系向末梢延伸,特別要加強對新興領域人員的政治引領、思想引領,主動聯系服務,把黨的領導傳導到基層治理的“神經末梢”,不斷增強黨的號召力凝聚力影響力。

  其次,要進一步加強黨建引領網格治理。網格化治理是落實黨建引領基層治理的重要手段。要將社區內的黨建、綜治、民政、城管、信訪、應急管理等各類網格整合成“一張網”,在黨組織領導下把基層黨員干部、志愿者等力量組織起來,實行網格化管理、組團式服務,把公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務精準投送到千家萬戶。成都在黨建引領“微網實格”基層治理工作的探索實踐,取得很好成效,走在全國前列。

  第三,要進一步加強社區工作者職業體系建設。要充實基層力量,對有志于到基層工作的年輕人要加大引進力度,持續優化結構,實現干部隊伍老中青相結合;對現有隊伍要加強針對性地培訓,提升專業化能力和服務水平,積極探索“雙報到、雙報告、起作用”的有效辦法,推動機關企事業單位黨員干部常態下沉社區,成為城市基層黨建引領基層治理的重要力量。

  最后,要進一步推進城市黨建智慧化建設。加強城市基層黨建的系統建設整體建設,要主動適應數字化、網絡化、智能化融合發展的大趨勢,進一步推進城市黨建智慧化建設,實現智慧城市與基層治理的融合互促,為新時代城市基層黨建工作提供強大支撐、賦予強大動能。


閱讀原文


作者丨劉靖北(中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院院長、華東師范大學特聘教授)

來源丨成都日報

編輯丨王藍萱

編審丨戴琪



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