實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次關鍵性問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,是躲不開、繞不過的。只有加強調查研究才能確保心中有數,才能更好地摸清情況、分析問題、研究對策,從實際出發進行謀劃,一步步提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法
在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,需要加強黨的創新理論掌握運用,抓好調查研究成果轉化,看到“實問題”、聽到“真聲音”、獲得“好辦法”,解決群眾急難愁盼問題,為全面建設社會主義現代化國家凝聚更多的共識、更強的力量。
調查研究是傳家寶基本功
馬克思主義的根本要求——
一切從實際出發,實事求是,是馬克思主義哲學的根本要求,也是做好實際工作的源頭活水和重要基礎。
在寫作《資本論》過程中,馬克思研讀過1500多種書籍和檔案文件,深入工廠、農村進行實地考察,對資本主義國家的經濟狀況進行了廣泛調查研究,確保相關資料的真實性,從而為揭示剩余價值規律和資本主義經濟發展規律等提供了大量一手資料。
恩格斯在《英國工人階級狀況》開篇就交代了研究方法,包括實地考察的直接調查研究和查閱資料的間接調查研究,強調“看”“聽”“觀察”和“談話”等調查方式的重要性。
列寧認為,解決問題的首要任務之一是進行一系列的社會調查研究。只有躬身入局、深入群眾,進行全面深入的調查研究,才能廓清籠罩在事物表象的迷霧,認識到事物的發展規律和本質規定性。
中國共產黨的優良傳統——
毛澤東同志是我們黨調查研究的開創者和典范,不僅留下“沒有調查,沒有發言權”的至理名言,還帶頭深入一線調查研究。
據湖南黨史陳列館資料統計:新民主主義革命時期,毛澤東同志開展的調查研究不下60次;社會主義革命和建設時期,到各地調研不下57次,約2851天;新中國成立后,有約三分之一的時間都在調研。
劉少奇同志指出,“調查研究是做好工作的最根本的方法”;周恩來同志強調,“調查研究要有理論指導”;鄧小平同志進一步明確,“離開群眾經驗和群眾意見的調查研究,不可能進行正確的領導”;陳云同志呼吁,“應該用百分之九十以上的時間去弄清情況,用不到百分之十的時間來決定政策”……這些重要論述涵蓋了調查研究的目的論、價值論、方法論等諸多理論論域,蘊含了理論聯系實際的豐富思想。
黨的十八大以來,習近平總書記考察調研的腳步遍布祖國大江南北。他走遍14個集中連片特困地區,看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,最終帶領全黨全國各族人民打贏了脫貧攻堅戰;主持召開基層代表座談會,就經濟社會發展問計于民,不斷豐富發展治國理政理論與實踐,帶領億萬人民創造新時代的偉大成就。
破解大黨獨有難題的重要法寶——
我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,組織規模之大、黨員人數之多都是獨一無二、前所未有的。辯證來看,大有大的優勢,大也有大的難處,迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。
實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次關鍵性問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,是躲不開、繞不過的。只有加強調查研究才能確保心中有數,才能更好地摸清情況、分析問題、研究對策,從實際出發進行謀劃,一步步提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法。
增強“眼力”“腳力”“聽力”
黨的十八大以來,習近平總書記關于調查研究的系列重要指示,深刻地回答了為什么要調查研究、如何調查研究等重大命題,為全黨大興調查研究之風提供了根本遵循。
堅持人民至上——
人民性是習近平總書記關于調查研究重要論述的根本思想方法與重要工作方法。大興調查研究之風,首要的是堅持人民至上,堅持以人民為中心的發展思想,不斷凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。
要始終把穩人民至上這一調查研究的航向,善于從人民群眾的實踐中汲取智慧和力量,以“俯下身子、邁開步子、甩開膀子、蹚出路子”的方式深入一線開展調研,胸懷“國之大者”,辦好“為民小事”。
堅持問題導向——
調查研究要有靶向,聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中的重大問題等內容,做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研,為科學決策、有效施策提供重要參考。
堅持實事求是——
實踐證明,官僚主義、形式主義的調研不僅背離調查研究的初衷,還浪費大量的人力物力財力。
習近平同志在正定工作時扛著桌椅坐到大街上,聽到了老百姓的真心話,為新時代開展調查研究樹立了榜樣。
具體而言,要做到“深、實、細、準、效”,從客觀實際出發,對調查了解到的真實情況和各種問題,堅持有一是一、有二是二,既報喜又報憂,“不唯書、不唯上、只唯實”;要有深入實際增強調查研究的“眼力”、深入基層增強調查研究的“腳力”、深入群眾增強調查研究的“聽力”,撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調查研究同中心工作和決策需要緊密結合起來。
堅持系統觀念——
我國是一個發展中大國,處于社會主義初級階段,正在經歷廣泛而深刻的社會變革。推進改革發展、調整利益關系,往往牽一發而動全身。做好新時代調查研究工作,必須堅持系統觀念,多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。
要善于通過歷史看現實、透過現象看本質,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,學會“彈鋼琴”的工作方法,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。
行之愈篤,則知之益明
正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣離不開調查研究。唯有扎扎實實深入調查研究,把需要解決的問題找準、把解決問題的辦法想透,才能推動重大決策部署落到實處、見到實效。
在黨的領導下展開,在黨的旗幟下推進——
大興調查研究之風,必須旗幟鮮明地講政治。調查研究既有一以貫之堅持的部分,也有新的符合發展要求的部分,但總體上講是在黨的領導下展開的、在黨的旗幟下推進的。
堅持中國共產黨的領導,是一切工作的前提。這是歷史的選擇,也是人民的重托。調查研究工作要嚴防自以為是、自作主張,必須堅定擁護“兩個確立”,以黨的意志為綱領、以黨的要求定方向,做到黨交給的任務一絲不茍地完成,黨提出的要求認認真真地落實。
向人民討教經驗當“小學生”,向人民問詢需求做“服務者”——
人民是我們黨執政的最大底氣,“要老老實實向人民群眾學習,時時處處見賢思齊”。大興調查研究之風,既是一個向人民討教經驗當“小學生”的過程,也是向人民問詢需求做“服務者”的過程。
要堅持從群眾中來、到群眾中去,以“走流程、辦實事”為載體,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,把民生問題、人民智慧、群眾意見原原本本呈現在調研報告上,真真切切落實在部署安排的行動上。
對于棘手難題、陳年舊賬、頑疾痛點,應當堅持分類施策、分級辦理、統籌協調、一體推進解決,堅決杜絕“把調研了當整改了”“把整改了當整改成了”的情況發生。
發揮“領”的作用,發揮“導”的價值——
大興調查研究之風,要發揮“關鍵少數”示范的重要作用。領導干部是否帶頭、是否垂范,關系調查研究工作能否真正打開局面、能否取得實效。
廣大領導干部既要發揮“領”作用,先謀一層、先行一步,深挖癥結、打通堵點,也要發揮“導”價值,堅持階段性巡察與常態化檢查相結合,建立健全調研工作機制,避免調查研究工作“上熱中溫下冷”的尷尬處境。
同時,要嚴守中央八項規定及其細則精神,不搞鋪張浪費、不搞大肆陪同、不搞儀仗隊伍,輕車簡從、勤儉節約,切實確保調研之風不走形、不變樣。
知之愈明,則行之愈篤;行之愈篤,則知之益明。調查研究不僅是一種工作方法,也是密切黨群關系的重要路徑,更是關系黨和人民事業得失成敗的重大課題。新征程上,要下大功夫把調查研究做深做實,不斷豐富發展治國理政新理念、新思想、新戰略。
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作者丨速繼明(作者為華東師范大學馬克思主義學院副院長、教授)
來源丨解放日報
編輯丨趙一航
編審丨戴琪