CCTV2: 上海：激發科研人員活力 下好創新生態“先手棋”
地處上海，華東師范大學怎樣推動“重磅級”科技成果轉化改革政策落地？6月28日，中央電視臺財經頻道記者對學校推行的改革舉措和相關機制進行了采訪。
推動科技成果從實驗室走向市場，上海各大高校推出了一系列改革舉措，今年6月，華東師范大學建立科技成果轉化賦權改革、盡職免責等一系列機制，從管理體系、專業隊伍、知識產權等多個方面不斷發力，重點解決校內科研成果“不敢轉”、“不會轉”、“不愿轉”的問題。
經過多年努力，目前上海人才資源總量不斷提升，創新成果也持續涌現。2023年上海日均新增科技企業370家。但是上海并沒有因此就停頓下來，依然還在不斷強化各種政策，鼓勵創新創業，激發人才活力。
從推動高校成果轉化到設立未來產業先導區，再到推動科技創新與產業創新深度融合，目標只有一個：就是下好打造創新生態的“先手棋”。
華東師范大學副校長施國躍表示，有了這個賦權模式之后，學校可以賦予教師100%的職務科技成果所有權，然后作價入股成立公司，科技成果作價形成的股份全部歸教師所有。目前學校正有多個項目在轉化中，涉及金額超過5億元。
· 華東師大怎樣推動“重磅級”科技成果轉化改革政策落地？
華東師范大學通過開展科技成果轉化系統性改革，在制度建設、管理體系、要素匯聚、隊伍建設、知識產權、營造氛圍等幾大方面持續發力，重點解決“不愿轉”“不會轉”“不敢轉”的問題，不斷優化科技成果轉化體系，集聚校內外各類創新資源，營造極具活力的高校創新氛圍和生態體系。
（1）深化科技成果產權制度改革，解決“不愿轉”的問題
高校的科技成果轉化一般可以通過轉讓、許可、作價入股3種形式進行，但是前兩種轉化形式相當于交由他人進行實施，如果科研人員想將知識產權掌握在自己的手里，持續性地進行研發、轉化，最好的方式就是自己成立公司，將知識產權作價入股。
以往的作價入股學校國資公司需要代持入股，國資公司要以股東身份參與創業公司的股權監管工作，行使和履行股東的權利和義務，并派駐董事監事等。各種復雜的管理規定和操作手續讓科研人員望而卻步，不愿意邁出創業的那一步。
近年來，華東師范大學抓住上海市科技成果轉化創新改革試點的契機，落實“科技成果只有轉化才能真正實現創新價值、不轉化是最大損失”的理念,出臺了《關于開展科技成果轉化創新改革 進一步激發創新創業活力的實施意見》等系列改革文件，探索職務科技成果100%賦權給科研人員，設計了“先賦權后付錢”的華東師大轉化模式，極大地激發了科研人員的創業熱情。
有了這個賦權模式之后，學校可以賦予科研人員100%的職務科技成果所有權，然后作價入股成立公司，科技成果作價形成的股份全部歸老師持有，學校不持有該公司的任何股份。創業老師只需要在一定期限內向學校支付該成果的30%對價即可，最長時間可以延遲到10年內還清。
學校還開辟了“創業綠色通道”，進一步簡化了職務科技成果賦權與轉化流程，多部門協同構建起“一件事一次辦”全流程閉合框架，通過流程重組、材料合并去重等方式，將賦權與轉化過程中的申請、審批、決策、公示等流程合并開展，取消賦權時的價值評估，僅在完成人向創業企業進行知識產權出資時做一次評估，大大節省了成果轉化過程中的時間和金錢成本，為科研人員創業辦理手續提供了極大的便利，解除后顧之憂，吸引社會融資。
這些創新舉措不但讓整個轉化流程大大加快，最重要的是給了科研人員一次使科技成果轉化落地的機會，使科研人員擁有更大的自主權，提高了科技成果的轉化效率，也提升了創業公司經營的靈活性。
（2）提供創新創業全流程支撐體系，解決“不會轉”的問題
首先，加快學校周邊高質量孵化器建設。為了給創業項目提供全方位的空間及政策支持，學校布局了普陀-閔行-臨港高質量孵化載體，將孵化器、國家大學科技園、技術轉移中心、地方研究院協同管理，目前學校有國家大學科技園、“大零號灣”孵化器、臨港研究院等多個學校周邊孵化平臺，免費為入駐項目提供所需的辦公工位和實驗室空間，對優秀的項目給予“概念驗證”資金支持，同時提供公司注冊、政策法規、經營管理、資本對接等一條龍全方位服務。
其二，加強技術轉移人才隊伍建設。為了更好地協助老師們成果轉化和創新創業，學校建立了成果轉化專員制度，采用靈活準入機制，以專職、兼職、顧問等多種勞務模式實現成果轉化人員隊伍的專業化、多樣化和層次化，打造了一支懂政策、懂市場、懂技術的專業人才隊伍。目前學校為每一個轉化和創業項目都配備了一位成果轉化專員，負責提供全鏈條、精細化、專業化服務，具體包括項目路演、宣傳推廣、政策咨詢、知識產權、評估評價、市場調研、商務談判、技術合同認定、專利代理等，同時學校還與第三方專業化機構合作，為創業師生提供創新創業輔導、政策咨詢申報、知識產權管理、科技成果轉化、科技合作交流、商務管理（法律，人力資源、財務）、投融資等全方位的指導。
（3）建立科技成果轉化盡職免責機制，解決“不敢轉”的問題
擔心科技成果定價不當、轉化失敗等原因而造成國有資產流失，這些顧慮導致部分大學老師和相關決策人員“不敢轉”。
為此，學校建立盡職免責機制，明確在科技成果轉化過程中的責任主體、責任范圍、免責范圍、免責方式、負面清單等事項，落實“三個區分開來”，形成寬容失敗、鼓勵創新的長效機制，保護參與成果轉化的科研人員、管理人員和領導人員，更大程度地優化了成果轉化中的容錯制度，切實減輕科研人員負擔，讓科研人員吃下定心丸、放開手腳全力創新創業，以此激發廣大科研人員干事創業積極性。
通過一系列的改革舉措，2024年度華東師范大學科技成果轉化工作取得顯著成效，學校教師創新創業熱情空前高漲，科技成果轉化金額大幅度增長。目前已有多項科技成果正在轉化落地中，還有多個教師創新創業企業/項目入駐各類校管孵化平臺進行前期孵化。通過本次“重磅級”科技成果轉化改革政策的落地實施，后續一定會不斷提升學校服務國家重大戰略和經濟社會發展能級，推動學校優秀科技成果加快轉化為新質生產力。
來源｜科技處 供稿｜熊申展 媒體通聯｜戴琪、熊申展 編輯｜史佳妮 編審｜郭文君
