科技創新需要系統思維，全方位推動企業主導的產學研深度融合，必須要結合中國實際，以國家戰略力量為引領，以聚焦產業體系升級為主線，以激發市場主導作用為關鍵，注重宏觀、中觀和微觀協同推進，不斷提升產學研融合深度，全面提升我國科技創新水平，形成國際競爭新優勢。
黨的二十大報告明確提出加快實施創新驅動發展戰略，要求“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平”。科技興則民族興，科技強則國家強。產學研深度融合是我國科技創新從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的關鍵環節。這就要求從宏觀、中觀和微觀共同發力，全方位推動產學研深度融合，提升創新體系整體效能。
宏觀層面要強化國家戰略力量，引領產學研深度融合
產學研深度融合不是企業、高校和科研院所簡單的合作，而是知識資本、人力資本和物質資本的深度耦合。這樣一個系統工程，三者之間的深度耦合并不會自然發生，必須協調好創新鏈、產業鏈、資金鏈和政策鏈之間的關系，尤其注重政策鏈的作用。因此，要強化國家戰略力量，充分發揮我國制度優勢，以實現科技創新和制度創新的雙輪驅動，引領產學研深度融合。
新的科技革命和產業革命是一次全方位變革，要打破不利于產學研融合的桎梏，釋放創新潛能和市場活力，更好激發企業和科研機構兩方面的積極性、主動性和創造性。在產學研管理理念上,要充分發揮市場配置創新資源的決定性作用，更好發揮政府作用，探索發揮科研協會等組織的積極作用。聚焦于產學研融合的體制機制，在科研體系管理方面，要解決科技計劃碎片化、科研項目取向不聚焦的問題；在科研人才方面，要消除創新人力資源分散的弊病；在科研資源整合方面，要破除在數據開放、信息共享層面的本位思想；等等。深入到產學研的各自體系，企業、高校和科研院所的價值導向和評價體系之間存在差異性，導致了知識資本、人力資本和物質資本難以順暢流動，甚至出現了創新“孤島現象”。要采取必要的政策破解產學研不同體系的銜接難題。比如，借鑒國外“旋轉門”的制度等。
由于創新行為存在正的外部性，特別是為了更好實現社會利益與經濟利益的統一，創新資源配置與一般的資源配置必然不同。因此，必須基于國家戰略需要，完善產學研深度融合的科技創新決策制度，更好統籌國家發展需要的引導性和企業、科研單位的自主性。把握國際發展前沿，進行前瞻性、戰略性和系統性的科技創新體制規劃布局，致力于實現產學研融合的跨期最優。在此過程中，充分發揮我國制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，并依托超大規模市場和完備產業體系，創造新技術快速應用和迭代升級的獨特優勢，推進產學研深度融合。尤其要注重聚焦周期長、風險大、難度高、前景好的科研領域，健全產學研深度融合的財政政策、金融政策、產業政策、科教政策和法規政策，等等。由此，實現知識資本、人力資本和物質資本的深度耦合，形成推進科技創新發展的強大合力。
國家科技創新力的根本源泉在于人。產學研深度融合離不開跨部門、跨區域、跨行業、跨學科的人才協同。要以“同”的價值領航，堅定面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的共同目標使命。要以“協”的方式推進，在提倡企業家精神、科學家精神和工匠精神相互支撐的作用下，不斷提升全民科學素養。進而，真正實現從“要我創新”到“我要創新”的轉變，形成具有一致性、整體性、融合性的科技創新人才大軍，促進科技成果快速轉化。
中觀層面要聚焦產業體系升級，打造產學研創新矩陣
隨著科技創新競爭日趨激烈，全球范圍內重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產業組織形成和產業鏈更具壟斷性。這就要求我們必須從全球產業體系的視角，深刻理解產學研融合過程中，產業發展、創新要素配置和科學研究三方面功能的協同。聚焦產業體系升級，通過打造產學研創新矩陣，更好推動產學研深度融合，實現科技自立自強。
隨著科學技術不斷積累，科技創新成果孵化、轉化和產業化的時間顯著縮短。前沿科技創新從實驗樣品變為市場產品的產學研一體化能力，直接決定了一個國家的現實生產力和國際競爭力。要依靠我國全產業鏈的工業體系優勢，圍繞產業鏈前沿、圍繞重點項目推進產學研一體化活動。在全球產業鏈的新領域、新賽道，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新矩陣。在攻克高精尖技術難題的過程中，逐步掌握科技創新的主動權，打通以技術強帶動企業強、產業強、經濟強的新通道。由此，圍繞產業鏈縱向延伸推動創新鏈深度延展，實現產業鏈和創新鏈有機融合，形成產學研結合、上下游聯動、科研創新成果集成的創新聯合體，更好達成從0到1的突破。
國家產業競爭力不僅體現在產業鏈和價值鏈位次較高的環節，而且離不開產業鏈和價值鏈的完備性和整體性。這就要求形成以“鼎新”帶動“革故”的產學研一體化格局。一方面，圍繞傳統產業中核心技術受制于人、既有技術水平落后、部分領域科技發展停滯等問題，完善企業、高校和科研院所協同創新的機制，形成新舊產業迭代的創新矩陣，推動產學研圍繞需求導向和問題導向深度融合。另一方面，在具有優勢的傳統產業鏈環節，要注重新知識、新技術賦能，形成新舊產業融合的創新矩陣，推動產學研瞄準高質量發展的目標深度融合。通過鞏固傳統產業領先地位，創造新的競爭優勢，實現1+1>2的效應。
抓住科技革命的機遇，必須要具備全球視野、把握時代脈搏。要通過產業鏈全球布局，以產業鏈嵌入全球創新鏈，加強國際產學研合作，與全球頭部企業、高校和科研院所加強聯系，主動融入全球科技創新網絡，深度參與國際產業鏈關鍵技術攻克工程。尤其是要注重與我國全球化的國家戰略相互促進，比如基于“一帶一路”建設，圍繞相應的產業鏈建設全球科技創新聯盟與科創中心，打造國際科技創新基地等。通過構建以全球創新資源整合的創新矩陣，踐行共謀、共創、共享發展的理念，實現產業鏈全球布局的產學研深度融合，不斷提升我國在全球創新格局中的位勢，以及在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。
微觀層面要激發企業主導作用，促進產學研良性循環
科學創新—技術孵化—生產經營的良性循環是實現產學研深度融合的內在要求，需要企業、高校和科研院所的系統協同。但科學技術的研發、孵化、轉化，都要依托所在的產業鏈、價值鏈和生態系統。科學技術只有與社會發展相結合，才能對現實社會產生作用，發揮此作用的關鍵主體就是企業。為此，在全方位推動產學研深度融合的過程中，必須要明確企業的主體地位，激發企業的主導作用。
在創新鏈條的不同環節，企業、高校和科研院所具有不同的功能定位。其中，企業具有顯著的多元主體性，其作為產學研過程中的科技創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的多元主體，發揮著不可替代的作用。充分凸顯企業的多元主體性，才能以企業追求的市場價值帶動高校和科研院所注重的學術價值，進而實現市場價值和學術價值的有機統一。更為關鍵的是，市場價值的增值可以最大程度激發企業在產學研深度融合過程中的主動性。一旦市場價值實現了增值，新增的科研投入會傳導至高校與科研院所的創新端，實現科學創新—技術孵化—生產經營的良性循環。
值得關注的是，由于市場的風險性，科研創新、成果轉化的不確定性，企業、高校和科研院所之間的信息不對稱和不完全，這些導致了企業真正的科研投入必然小于潛在最優科研投入，進而產學研的融合程度也必然小于最優融合程度。立足中國基本經濟制度，發揮我國企業的主體多元性優勢，可以破解這一普遍難題。要充分調動國有企業在產學研過程中的中流砥柱作用，也要發揮民營企業作用，多層次整合創新資源。央企要加強對基礎研究、非對稱技術的科研投入，國企要加強對應用研究、關鍵技術的科研投入，中小微企業則可以側重試驗開發等環節的科研投入。由此，發揮不同企業主體在產學研過程中的比較優勢，與相應的高校及科研院所更加密切合作。
企業主導的產學研深度融合，并不是單方面強調企業的主體地位、主導作用，而是在符合科技創新規律的基礎上，推動強強聯合、協同攻關。既要吹響企業主導的沖鋒號，又要吹響企業、高校和科研院所之間緊密結合的集結號，集中優質科研和產業資源，推動核心技術研發、孵化和成果轉化，形成高水平的產學研一體化。進而推動創新鏈、產業鏈、資金鏈之間的有機結合和相互支撐，實現知識、資本、人才、商品和信息的最優組合。要擺脫優質企業之間的局部利益，強化企業間合作；要組建綜合集成的國家實驗室，促進高校、科研院所之間的協同攻關。更好推進企業、高校和科研院所之間廣義的協同，形成具有中國特色的產學研聯盟。
總之，科技創新需要系統思維，全方位推動企業主導的產學研深度融合，必須要結合中國實際，以國家戰略力量為引領，以聚焦產業體系升級為主線，以激發市場主導作用為關鍵，注重宏觀、中觀和微觀協同推進，不斷提升產學研融合深度，全面提升我國科技創新水平，形成國際競爭新優勢。
閱讀原文
作者丨馬立政（作者單位：華東師范大學馬克思主義學院）
來源丨文匯報
編輯丨王藍萱
編審丨戴琪
